Od jeseni 2014. najavljivane su promjene u financijskom izvještavanju u proračunskom računovodstvu. Sukladno članku 100. st. 2. Zakona o proračunu[1] ministar financija donio je novi Pravilnik o financijskom izvještavanju u proračunskom računovodstvu (u tekstu Novi Pravilnik) koji je objavljen u Narodnim novinama br.3., od 9. siječnja 2015., a stupio je na snagu prvog dana od dana objave. Međutim za obveznike primjene novoga Pravilnika treba naglasiti da će se prema prijelaznim odredbama godišnji financijski izvještaji za 2014. godinu predavati na obrascima iz Pravilnika o financijskom izvještavanju u proračunskom računovodstvu iz 2011[2]( u tekstu dalje Pravilnik iz 2011.) ali sukladno rokovima iz Novoga Pravilnika. Obrasci iz novoga Pravilnika trebat će se primijeniti za izradu i predaju prvih financijskih izvještaja za prvo izvještajno razdoblje u 2015.
U nastavku dajemo kratak prikaz važnijih odredbi novoga Pravilnika u odnosu na Pravilnik iz 2011. godine. Novim Pravilnikom kao i dosad propisuju se opće odredbe (oblik i sadržaj financijskih izvještaja, razdoblja za koja se sastavljaju (za mjesečna razdoblja, od 01.01.-31.03 , od 01.01.- 30.06.,od 01.01.-30.09. i za proračunsku godinu), obveza i rokovi njihova podnošenja, obveznici primjene – proračuni, proračunski i izvanproračunski korisnici na razini države i jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave (u tekstu dalje JLPRS), svrha izvještaja (davanje informacija o financijskom položaju i uspješnosti ispunjenja postavljenih ciljeva (poslovanja).
Kao i dosad financijski izvještaji sastavljaju se za mjesečna razdoblja, razdoblja od 01. do 31. 03., od 01.01.do 30.06., od 01. 01.do 30.09. i za proračunsku godinu. Obveznici Pravilnika financijske izvještaje za razdoblja u toku godine čuvaju do predaje financijskih izvještaja za isto razdoblje sljedeće godine, a godišnje financijske izvještaje čuvaju trajno i u izvorniku.
Treba naglasiti da svrha izvještavanja – ispunjavanja ciljeva poslovanja obveznika više ne obuhvaća novčani tijek, što je bila obveza prema Pravilniku iz 2011. iz čega proizlazi da obveznici više ne podnose Izvještaj o novčanim tijekovima na Obrascu NT.
Također u Novom Pravilniku više nema Izvještaja o prihodima i rashodima korisnika proračuna na Obrascu: S-PR-RAS koji je bio propisan ni u Pravilniku iz 2011. U skladu s iznesenim obvezni financijski izvještaji na obrascima jesu: Bilanca na Obrascu: BIL, Izvještaj o prihodima i rashodima, primicima i izdacima na Obrascu: PR-RAS, Izvještaj o rashodima prema funkcijskoj klasifikaciji na Obrascu: RAS-funkcijski, Izvještaj o promjenama u vrijednosti i obujmu imovine i obveza na Obrascu: P-VRIO, Izvještaj o obvezama na Obrascu: OBVEZE te Bilješke. Navedeni Obrasci kao i Tablice za Bilješke sastavni su dio Pravilnika.
Što se tiče osoba obveznih za sastavljanje izvještaja i čuvanja izvještaja, statusnih promjena u Novom Pravilniku nema promjena u odnosu na Pravilnik iz 2011.
Sljedeće promjene u Novom Pravilniku odnose se na promjene obuhvata financijskih izvještaja – obrazaca za proračunsku godinu i za određene obveznike na razini države i JLPRS tj. na proširenje obveznika za podnošenja Izvještaja o rashodima prema funkcijskoj klasifikaciji na Obrascu: RAS-funkcijski za proračunsku godinu. Naime dosad su Izvještaj o rashodima prema funkcijskoj klasifikaciji podnosili samo proračunski korisnici državnog proračuna koji su prema organizacijskoj klasifikaciji državnog proračuna bili klasificirani kao razdjeli, uz izvještaje razine 12 i izvanproračunski korisnici, a prema Novom Pravilniku to je obveza svih korisnika državnog proračuna pri podnošenju izvještaja za proračunsku godinu. Tako odsad financijski izvještaji svih proračunskih i izvanproračunskih korisnika državnog proračuna za proračunsku godinu obuhvaćaju: Bilancu, Izvještaj o prihodima i rashodima, primicima i izdacima, Izvještaj o rashodima prema funkcijskoj klasifikaciji, Izvještaj o promjenama u vrijednosti i obujmu imovine i obveza i Bilješke.
Što se tiče financijskih izvještaja proračuna JLPRS prema Novom pravilniku treba naglasiti da više nema Izvještaja o novčanim tijekovima ni za proračunsku godinu ni za razdoblja, a kod proračunskih korisnika i izvanproračunskih korisnika JLPRS proširuje se obveza izrade i podnošenje Izvještaja o rashodima prema funkcijskoj klasifikaciji za proračunsku godinu.
Kao i dosad JLPRS uz financijske izvještaje za proračunsku godinu sastavljaju obveznu Bilješku Izvještaj JLPRS o vlasničkim udjelima/neto imovini u elektroničkom obliku na Obrascu: UDJ koji je sastavni dio Pravilnika.
Novim Pravilnikom skraćuju rokovi za predaju financijskih izvještaja obveznika Pravilnika i to:
- Tablice za obvezne Bilješke uz Bilancu predaju se – do 15.02. tekuće za prethodnu godinu(umjesto do 28.02.);
- Izvještaj JLPRS o vlasničkim udjelima/neto imovini na Obrascu: UDJ. za proračunsku godinu predaje se – do 25. 02.(umjesto do 28.02.), za razdoblje od 01.10. – 31.12. prethodne godine, 20 dana (umjesto 10 dana) po isteku izvještajnog razdoblja za tromjesečna razdoblja (od 01.01.-31.03.,od 01. 04.- do 30.06.i od 01.07.- 30.09.)samo u slučaju nastalih promjena u vlasničkim udjelima.
- Rok za podnošenje financijskih izvještaja za proračunsku godinu za državni proračun je – do 28.02 tekuće za prethodnu godinu (umjesto do 15.03.), za proračunske korisnike do 31.01.(umjesto15.02), za izvanproračunske korisnike do 15.02. (umjesto do 28.02.);
- Rok za predaju financijskih izvještaja za proračune JLPRS je – do 15.02. (umjesto 28.02.), za njihove proračunske korisnike do 31.01. (umjesto do 15.02.),za izvanproračunske korisnike do15.02. (umjesto do 28.02.)
- Konsolidirane financijske izvještaje za proračunsku godinu proračunski korisnici državnog proračuna -razdjeli predaju do 28.02. tekuće za prethodnu godinu (umjesto do 31.03.); proračuni JLPRS predaju konsolidirane financijske izvještaje za proračunsku godinu do 28.02. (umjesto do 31.03.). Kao i dosad u Bilješkama uz Izvještaj o prihodima i rashodima, primicima i izdacima potrebno je navesti razloge zbog kojih je došlo do većih odstupanja od ostvarenja u izvještajnom razdoblju prethodne godine, s tim da u Novom Pravilniku više nije navedena granica za identificiranje razloga odstupana (iznad 10 posto) od ostvarenja.
Novost za proračune JLPRS i njihove korisnike jest svakako objava godišnjih financijskih izvještaja na njihovim internetskim stranicama koje su obvezni objaviti najkasnije u roku od 8 dana od dana njihove predaje, a oni koji nemaju vlastite internetske stranice objavljuju ih na stranicama nadležnog razdjela organizacijske klasifikacije državnog proračuna, odnosno nadležne JLPRS u navedenom roku.
Zaključne napomene
Novi Pravilnik donesen je radi usklađivanja s odredbama Zakona o proračunu i standarda međunarodnih institucija. Usklađivanje obuhvata financijskih izvještaja trebalo bi omogućavati kontinuiranu praćenje, analizu i kontrolu poslovanja svih obveznika Pravilnika – proračuna, proračunskih i izvanproračunskih korisnika državnog proračuna i proračuna županija, gradova i općina u određenim razdobljima godine te dinamično predlaganje mjera na svim razinama.
Tome bi trebalo pridonijeti i proširivanje obveza predaje financijskih izvještaja o realizaciji rashoda po funkcijskoj klasifikaciji i skraćivanje rokova predaje te horizontalno i vertikalno usklađivanje rokova predaje financijskih izvještaja obveznika Pravilnika na državnoj i lokalnim razinama.
Priredila Maja Lukeš-Petrović, dipl.iur. i dipl. politolog
[1]» Narodne novine«, br. 87/08 i 136/12
[2] »Narodne novine«, br. 32/11
Nova XML shema za korisnike sustava ePorezna
Aktualno za korisnike, ObavijestiPorezna uprava je objavila izmjene XML sheme JOPPD obrasca koje su dostupne od 20.02.2015. na stranicama Porezne uprave.
Izmjene XML sheme stupaju na snagu 28.02.2015. godine te je zbog toga potrebno izvršiti ažuriranje komponenti radi ispravnog rada i ugradnje iste u SPI sustav. Naši konzultanti rade na ugradnji novih izmjena te će korisnicima iste biti instalirane i ažurirane tijekom slijedećeg tjedna.
Održana radionica napredne obuke – Promjene u JOPPD-u i ispravci plaća
2015, Arhiva novostiU ponedjeljak, 16.02.2015. godine, u Hotelu Panorama u Zagrebu naši konzultanti su održali radionicu napredne obuke pod nazivom Promjene u JOPPD-u i ispravci plaća.
Glavni cilj radionice, na kojoj je sudjelovalo više od 70 korisnika, je bila edukacija obveznika ispostavljanja obrasca JOPPD. Naši konzultanti su na radionici korisnicima pokazali kako napraviti ispravak i dopunu JOPPD obrasca automatski iz obračuna plaće i drugog dohotka ili direktno u Sustavu izvješćivanja PU – 151 te dorade u aplikaciji Obračun plaća i drugog dohotka vezane uz izmjene Pravilnika o izmjenama pravilnika o porezu na dohodak i o doprinosima vezano uz JOPPD obrazac i isplate drugog dohotka.
Na kraju radionice LC korisnici su imali mogućnost postaviti pitanja te saznati rješenje problema iz diskusije sa drugim polaznicima radionice ili od predavača.
Zakonske izmjene u porezu na dodanu vrijednost u 2015. godini
Aktualno za korisnike, ObavijestiVezano za promjene Zakona o PDV-u (NN 143/14) i Pravilnika o PDV-u (NN 157/14) po kojima se dogodila izmjena redovnog obrasca PDV-a za 2015. godinu obavještavamo korisnike da su instalacije nove verzije u kojoj su napravljene potrebne dorade u aplikaciji za obračun PDV-a krenule od prošlog tjedna i svi korisnici će do zakonskog roka za predaju obračuna za siječanj dobiti sve potrebne izmjene.
U novoj verziji nedostaje samo XML obrazac za tuzemni prijenos porezne obveze (PPO) jer ga Porezna uprava još nije objavila, pa će on korisnicima koji imaju takve isporuke biti naknadno ažuriran (od 2015. godine to je tromjesečni obrazac i prva predaja je 20.04.2015. godine).
Izmjene koje donosi nova verzija odnose se također i na prilagodbu programa za obračun PDV-a prema naplaćenim naknadama za korisnike koji se odluče na takav način obračuna PDV-a.
Za sve koji su se odlučili na prelazak na novi način oporezivanja dodan je u parametre aplikacije 193 – obračun PDV-a novi parametar koji je potrebno uključiti prije prvog obračuna. Ukoliko je potrebna bilo kakva pomoć ili savjet LC tim je na raspolaganju korisnicima.
Oporezivanje prema naplaćenim naknadama isključuje sljedeće isporuke:
Prema čl.125j Zakona o PDV-u spomenuti postupak obračuna prema naplaćenim naknadama ne primjenjuje se na:
b) stjecanje dobara unutar Europske unije,
c) isporuke ili premještanje dobara iz članka 30. stavaka 8. i 9. ovoga Zakona,
d) usluge iz članka 17. stavka 1. ovoga Zakona,
e) isporuke za koje je primatelj obvezan platiti PDV prema članku 75. stavku 1. točki 7. i članku 75. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona te u slučaju iz članka 7. stavka 9. ovoga Zakona,
f) isporuke u okviru posebnog postupka oporezivanja za telekomunikacijske usluge, usluge radijskog i televizijskog emitiranja i elektronički obavljene usluge osobama koje nisu porezni obveznici.
Porezni obveznik koji se odlučio na primjenu postupka oporezivanja prema naplaćenim naknadama i prijavio se Poreznoj upravi obvezao se na primjenu takvog postupka u trajanju od tri godine.
Ostale novosti u novoj verziji vezane za PDV
U novoj verziji je osim zakonskih izmjena dodana i jedna nova funkcionalnost koja omogućuje korisniku brži unos i evidentiranje dokumenata koji se odnose na prijenos porezne obveze. Na ekranu za unos ulaznih računa dodan je novi gumb pomoću kojega je omogućen automatski unos knjižnih zapisa terećenja kupaca i dobavljača. Ukoliko bude bilo kakvih nejasnoća u radu molimo korisnike da nam se obrate kako bismo im pomogli izravno ili poslali upute za novu funkcionalnost.
Novi bilten 02/2015
2015, Arhiva novostiObjavljen je novi BILTEN u kojem možete naći više aktualnih informacija.
Novi bilten 02/2015 možete pogledati OVDJE.
Važne informacije za obveznike Zakona o fiskalnoj odgovornosti
Aktualno za korisnike, ObavijestiPrema Zakonu o fiskalnoj odgovornosti (NN 139/10 i 19/14) čl. 4. t. 2. Izjava o fiskalnoj odgovornosti je godišnja izjava kojom čelnik proračunskog i izvanproračunskog korisnika državnog proračuna i proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i čelnik jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave te predsjednik uprave trgovačkog društva u vlasništvu Republike Hrvatske, odnosno jedne ili više jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, čelnik druge pravne osobe kojoj je osnivač Republika Hrvatska, odnosno jedna ili više jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave (u daljnjem tekstu: čelnik) potvrđuje da je u radu osigurao zakonito, namjensko i svrhovito korištenje sredstava te učinkovito i djelotvorno funkcioniranje sustava financijskog upravljanja i kontrola.
U nastavku teksta nalaze se najave Izmjena i dopuna Uredbe o fiskalnoj odgovornosti:
Kako bi se što bolje pripremili za pripremu dokumentacije i popunjavanje Upitnika koji su preduvjet za predaju Izjave o fiskalnoj odgovornosti pozivamo Vas još jednom da nam se pridružite na konzultantskim savjetovanjima – specijaliziranim radionicama na kojima sa Vama radimo na svim dokumentima koje trebate popuniti i sa Vama rješavamo sve nedoumice koje se pojavljuju prilikom popunjavanja Upitnika.
Popis radionica možete pronaći OVDJE.
Za sve izmjene i nove informacije pratite našu web stranicu.
Dodatni termin u Rijeci za Konzultantsko savjetovanje – Sastavljanje i predaja Izjave o fiskalnoj odgovornosti
2015, Arhiva novostiPoštovani korisnici,
zbog velikog interesa za pripremu dokumenata potrebnih za potpisivanje Izjave o fiskalnoj odgovornosti organizirali smo za Vas dodatne termine za Konzultantsko savjetovanje – Sastavljanje i predaja Izjave o fiskalnoj odgovornosti u Rijeci.
Konzultantsko savjetovanje je namijenjeno djelatnicima unutar JLP(R)S, proračunskih korisnika (državni i JLP(R)S), komunalnih i drugih trgovačkih društava u vlasništvu države ili JLP(R)S koji su zaduženi za testiranje poslovanja radi prikupljanja dokumenata za potpisivanje Izjave o fiskalnoj odgovornosti.
Potrebni materijali za aktivno sudjelovanje na radionici: Sudionici trebaju sa sobom donijeti Upitnike popunjene prethodne godine, sastavljene Planove otklanjanja slabosti i nepravilnosti (sve Planove) i Izvješća o otklonjenim slabostima i nepravilnostima (ne odnosi se na nove obveznike od 2014. godine).
Datumi održavanja konzultantskog savjetovanja su sljedeći:
Konzultantsko savjetovanje održati će se u LC poslovnici u Rijeci na adresi Slavka Krautzeka 83/A. Predviđeno trajanje savjetovanja je od 09:00 do 16:00 sati.
NAPOMENA:
Cijena napredne radionice za jedan dan je 800,00 kn + PDV (1000,00 kn s uključenim popustom od 20%) po sudioniku/radionici. Plaćanje se vrši po ispostavljenom računu nakon održanog Konzultantskog savjetovanja.
Premium korisnici prema Općim uvjetima poslovanja, usluga 25., imaju pravo na seminar za jednog polaznik/dan mjesečno na svakih 10.000 kn iznosa za mjesečno održavanje.
Ukoliko se odlučite sudjelovati na savjetovanju, molimo Vas da najkasnije do 18. veljače 2015. godine u 12:00 sati izvršite prijavu sudionika putem priložene PRIJAVNICE.
Napomena: obzirom da je broj sudionika ograničen, u slučaju prijave za sudjelovanje a ne pojavljivanja i neotkazivanja u minimalnom roku od 48 sati, naplaćuje se kotizacija u punom iznosu.
Za sve dodatne informacije slobodno nas kontaktirajte na telefon 01/6599-555 ili e-mail info@spi.hr.
Okružnica ministarstva financija – predaja i konsolidacija godišnjih financijskih izvještaja za razdoblje od 01. siječnja do 31. prosinca 2014. godine za obveznike u sustavu proračuna JLP(R)S
Aktualno za korisnike, Zakonske novostiNa stranicama Ministarstva financija (u daljem tekstu MF) krajem siječnja o.g. objavljena je Okružnica o predaji i konsolidaciji financijskih izvještaja proračuna, proračunskih i izvanproračunskih korisnika državnog proračuna te proračunskih i izvanproračunskih korisnika proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave (u daljem tekstu JLP(R)S) za razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca 2014. U nastavku podsjećamo obveznike u sustavu proračuna JLP(R)S na bitne odrednice navedene Okružnice.
I. Obveza i rokovi predaje godišnjih financijskih izvještaja za 2014. (u daljem tekstu izvještaj):
II. Pregled godišnjih financijskih izvještaja za 2014. po skupinama obveznika:
Mjesni odbori i ostali oblici mjesne samouprave, te vijeća nacionalnih manjina izvještaj za 2014. dostavljaju isključivo nadležnoj JLP(R)S radi konsolidacije i kontrole.
III. Obvezne Bilješke uz Bilancu JLP(R)S (iz članka 14. st. 1. Novoga pravilnika) JLP(R)S predaju do 15.02.2015. MF-a, u elektroničkom obliku na e-mail: proracunsko.racunovodstvo@mfin.hr.
Izvještaj JLP(R)S o vlasničkim udjelima/neto imovini – Obrazac UDJ- JLP(R)S predaju u elektroničkom obliku MF-a, do 25.02.2015. za razdoblje od 01.10. do 31.12.2014. na e-mail: stjepan.jusup@mfin.hr.
Upute za popunjavanje Obvezne Biljeske, kao i Obrazac: UDJ objavljen je na internetskim stranicama MF.
IV. Proračunski korisnici koji su decentralizirani – izvještaje za 2014. predaju nadležnoj JLP(R)S, DUR-u, FINA-i te ministarstvu koje je za njih bilo nadležno prije procesa decentralizacije, a ustanove u zdravstvu (u vlasništvu županija) i HZZO-u.
V. Priznavanje prihoda za razdoblje siječanj-prosinac 2014.
Doznake sredstava uključivo s 31.12.2014. koje proračuni doznače svojim proračunskim korisnicima, a ista su im raspoloživa 02.01.2015. priznaju se kao prihodi 2014. s tim da proračunski korisnici sredstva u 2014. evidentiraju kao aktivna vremenska razgraničenja, dok u 2015. razgraničenja zatvaraju (na osnovi dokumenata institucija ovlaštenih za platni promet).
Doznaku sredstava pomoći izravnanja iz državnog proračuna za decentralizirane funkcije isplaćenu JLP(R)S u siječnju 2015. nositelji decentraliziranih funkcija u računovodstvu proračuna iskazuju kao prihod 2014. uz istovremeno evidentiranje rashoda koji se financiraju temeljem Uredbe za 2014.
Priznavanje prihoda proračunskih korisnika u sustavu riznice JLP(R)S prema Zakonu o proračunu,
proračunski korisnici obvezno evidentiraju ne samo prihode podskupine 671 Prihodi iz proračuna za financiranje redovne djelatnosti korisnika proračuna već i prihode iz drugih izvora ( od sufinanciranja cijene usluge i ostale namjenske prihode te vlastite prihode) i to u svojoj glavnoj knjizi, na osnovnim računima računskog plana sukladno vrsti izvorno ostvarenih prihoda, dok je JLP(R)S obvezna osigurati knjigovodstveni dokument na temelju kojeg korisnik provodi knjiženja, ako se prihodi izravno uplaćuju na račun JLP(R)S.
VI. Povrati viškova u državni proračun – županije, Grad Zagreb, gradovi i općine koje financiraju decentralizirane funkcije i njihove krajnje korisnike, koji su na godišnjoj razini, od dodatnog udjela poreza na dohodak i pomoći izravnanja, ostvarili višak sredstava trebaju ga vratiti do 16.02.2015. na račun Državnog proračuna (HR1210010051863000160, model 64, poziv na broj 7196 (Povrat neiskorištenih sredstava iz ranijih godina)- 42395- 539150). Naglašujemo da se povrat viška ne odnosi na sredstva namijenjena za kapitalne projekte koji su planirani, a nisu izvršeni do kraja 2014. dok se višak tih sredstava može prenijeti i izvršavati u sljedećoj godini ako su ispunjeni Uredbom propisani uvjeti. Obavijest o iznosu i datumu izvršenog povrata, kao i specifikaciju po decentraliziranim funkcijama za koje je povrat izvršen, treba dostaviti na e-mail: stjepan.jusup@mfin.hr.
Zaključno treba napomenuti da je pojačana fiskalna odgovornost i financijska disciplina odgovornih osoba glede kontrole zakonitosti i to ne samo u svezi izrade financijskih planova i proračuna kao i njihova izvršavanja već i u području financijskog izvještavanja korisnika i proračuna. Naime, članak 125. Zakona o proračunu propisuje novčane kazne za prekršaj odgovorne osobe proračuna i proračunskog korisnika ako financijski izvještaji nisu sastavljeni, potpisani i podneseni sukladno članku 101. stavku 3. i 4. ovoga Zakona, ako se financijski izvještaji ne sastavljaju sukladno članku 105. stavku 1., 2. i 3. ovoga Zakona, ako proračunski korisnici ne izrade i ne dostave financijske izvještaje sukladno članku 105. stavku 5. ovoga Zakona te ako se ne konsolidiraju i ne dostavljaju financijski izvještaji sukladno članku 107. stavku 1. i 2. ovoga Zakona.
Priredila Maja Lukeš-Petrović, dip. iur. i dipl. polit.
Održana financijska konferencija – Financiranje projekata društvenog i gospodarskog razvoja Hrvatske iz fondova EU
2015, Arhiva novostiDana, 04. i 05. veljače 2015. godine u hotelu The Esplanade Zagreb u organizaciji tvrtke Filipović poslovno savjetovanje d.o.o., održana je prva godišnja razvojno-financijska konferencija pod nazivom „Financiranje projekata društvenog i gospodarskog razvoja Hrvatske iz fondova EU“.
Glavna ideja konferencije je bila prezentirati sredstva iz EU fondova koja su na raspolaganju korisnicima u Republici Hrvatskoj u razdoblju do 2020. godine, i to prema 11 tematskih ciljeva kohezijske politike EU. Tokom 2 dana događaj je posjetilo oko 700 sudionika (polaznika, predavača i sponzora).
Konferencija je bila namijenjena:
LC je sudjelovao kao sponzor, a na konferenciji smo susreli brojne predstavnike naših korisnika, te sklopili nova poznanstva.
Dodatne informacije o ovom događaju možete pronaći na stranicama organizatora tvrtke Filipović poslovno savjetovanje d.o.o. www.filipovic-savjetovanje.hr.
Obvezna objava financijskih izvještaja proračuna, proračunskih i izvanproračunskih korisnika za 2014. g.
Aktualno za korisnike, Zakonske novostiVažno za obveznike primjene Zakona o proračunu – donosimo vam novost objavljenu na www.rrif.hr.
Temeljem čl. 27. Pravilnika o financijskom izvještavanju u proračunskom računovodstvu (Narodne novine br. 3/15.) jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, proračunski i izvanproračunski korisnici dužni su objaviti godišnje financijske izvještaje za razdoblje 1. siječnja do 31. prosinca 2014. g. na svojim internetskim stranicama najkasnije u roku od osam dana od dana njihove predaje. Proračunski i izvanproračunski korisnici koji nemaju vlastite internetske stranice objavljuju godišnje financijske izvještaje za razdoblje 1. siječnja do 31. prosinca 2014. g. na internetskim stranicama nadležnog razdjela organizacijske klasifikacije državnog proračuna, odnosno nadležne jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave.
Institut za javnu upravu organizira godišnje savjetovanje na temu “Suradnja i razvoj jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave: europska i domaća perspektiva
2015, Arhiva novostiInstitut za javnu upravu organizira redovito savjetovanje pod nazivom “Suradnja i razvoj jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave: europska i domaća perspektiva”, koje će se održati u četvrtak, 19. veljače 2015., od 08,30 do 16,00 sati u dvorani Hrvatske obrtničke komore, Ilica 49, Zagreb.
Urednici ovogodišnjeg savjetovanja su prof. dr. sc. Ivan Koprić (Pravni fakultet u Zagrebu), dr. sc. Mihovil Škarica (Pravni fakultet u Zagrebu) i Boris Milošević (Ministarstvo uprave).
Više informacija o savjetovanju, kao i prijavnicu možete pronaći OVDJE.
Važne informacije za obveznike zakona o fiskalnoj odgovornosti
2015, Arhiva novostiPrema Zakonu o fiskalnoj odgovornosti (NN 139/10 i 19/14) čl. 4. t. 2. Izjava o fiskalnoj odgovornosti je godišnja izjava kojom čelnik proračunskog i izvanproračunskog korisnika državnog proračuna i proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i čelnik jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave te predsjednik uprave trgovačkog društva u vlasništvu Republike Hrvatske, odnosno jedne ili više jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, čelnik druge pravne osobe kojoj je osnivač Republika Hrvatska, odnosno jedna ili više jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave (u daljnjem tekstu: čelnik) potvrđuje da je u radu osigurao zakonito, namjensko i svrhovito korištenje sredstava te učinkovito i djelotvorno funkcioniranje sustava financijskog upravljanja i kontrola.
U nastavku teksta nalaze se najave Izmjena i dopuna Uredbe o fiskalnoj odgovornosti:
Kako bi se što bolje pripremili za pripremu dokumentacije i popunjavanje Upitnika koji su preduvjet za predaju Izjave o fiskalnoj odgovornosti pozivamo Vas još jednom da nam se pridružite na konzultantskim savjetovanjima – specijaliziranim radionicama na kojima sa Vama radimo na svim dokumentima koje trebate popuniti i sa Vama rješavamo sve nedoumice koje se pojavljuju prilikom popunjavanja Upitnika.
Radionice se održavaju u sljedećim terminima:
12.02. – proračunski korisnici državnog i lokalnog proračuna
10.03. – trgovačka poduzeća
11.03. – JLP(R)S
Za sve izmjene i nove informacije pratite www.spi.hr.
Obavijest korisnicima u sustavu riznice – Iskazivanje obveza proračuna za naplaćene prihode proračunskih korisnika
Aktualno za korisnike, ObavijestiOd 1.siječnja 2015. godine računovodstveno evidentiranje obavlja se prema odredbama novog Pravilnika o proračunskom računovodstvu i Računskom planu (»Narodne novine«, br. 124/14). Među brojnim izmjenama koje je donio novi Pravilnik je i iskazivanje neutrošenih prihoda i primitaka proračunskih korisnika u nadležnom proračunu.
Članak 71. stavak 3. Pravilnika:
„Nadležni proračun koji u svojoj glavnoj knjizi vodi prihode i primitke proračunskih korisnika (namjenske i vlastite) te rashode koji se financiraju iz istih, u financijskim izvještajima proračuna ne iskazuje navedene prihode i rashode proračunskih korisnika.
Nepotrošeni iznos prihoda i primitaka proračunskih korisnika nadležni proračun iskazuje na osnovnom računu 23956 Obveze proračuna za naplaćene prihode proračunskog korisnika.“
LC korisnici u sustavu riznice ni do sada u financijskim izvještajima razine 22 nisu iskazivali namjenske i vlastite prihode i primitke proračunskih korisnika niti rashode koji se iz njih financiraju. Automatska priprema ovakvih izvještaja omogućena je korištenjem parametra za pripremu podataka po izvorima financiranja/proračunskim korisnicima.
Podatke o neutrošenom iznosu namjenskih i vlastitih prihoda i primitka proračunskih korisnika koji se trebaju iskazati na računu 23956 moguće je utvrditi i kontrolirati putem izvještaja koji imaju mogućnost filtriranja podataka po izvorima financiranja i proračunskim korisnicima (bruto bilanca, realizacija, konto kartice – analitika).
Kako biste što jednostavnije i kvalitetnije pripremali financijske izvještaje u 2015. godini u skladu sa ovom zakonskom izmjenom, pripremiti ćemo mogućnost automatskog formiranja temeljnice preknjiženja neutrošenih namjenskih i vlastitih prihoda i primitka, po svakom proračunskom korisniku i izvoru financiranja, sa računa prihoda i primitaka na račun 23956.
Vodič kroz verziju 6.00.03.00 – dostupan za preuzimanje
2015, Arhiva novostiKao što smo već najavljivali, verzija 6.00.03.00 će krajem slijedećeg tjedna biti spremna za preuzimanje. Do tada Vam donosimo Vodič kroz verziju 6.00.03.00 kako biste se mogli pripremiti za novosti koje dolaze s novom verzijom.
U Vodiču kroz verziju 6.00.03.00 Vam donosimo opis novih aplikacija i modula sa popisom funkcija, te pregled novosti i dorada po pojedinačnim aplikacijama. Nadamo se da će Vam ovaj vodič biti od koristi i olakšati Vam rad u novoj verziji SPI sustava.
Ovim putem Vas pozivamo da preuzmete Vodič i pregledate ga. Vodič kroz verziju 6.00.03.00 možete preuzeti u dijelu koji je namijenjen samo registriranim korisnicima LC web stranice. Kako biste pristupili Vodiču, morate izvršiti prijavu na LC web stranici, tek nakon toga otvorit će Vam se sadržaj za registrirane korisnike. S lijeve strane pojavit će Vam se izbornik za odabir stranica. Vodič kroz verziju 6.00.03.00 se nalazi na stranici Nove verzije LC/SPI aplikacija, gdje također možete preuzeti i novu verziju aplikacija. Ukoliko niste registrirani na LC web stranici molimo da napravite registraciju.
Za sva moguća pitanja, stojimo Vam na raspolaganju.
Prijedlog Zakona o procjeni vrijednosti nekretnina
2015, Arhiva novostiPrema informacijama, navedeni sustav će najvjerojatnije biti dio postojećeg sustava ISPU, a trenutno se nalazi u fazi razvoja. S obzirom da su istovremeno s objavom prijedloga Zakona poduzete aktivnosti oko prezentacije našeg informatičkog rješenja – LC SPI/BKC (Baza kupoprodajnih cijena nekretnina), ovim putem želimo sve naše korisnike u cijelosti upoznati o budućim planovima Ministarstva vezano uz općeniti smjer razvoja sustava vrednovanja nekretnina u RH.
U cilju da naši korisnici uvijek budu kvalitetno informirani kako bi mogli donijeti ispravnu odluku, željeli bi naglasiti dvije činjenice: prva je ta da je sustav eNekretnine još uvijek u fazi razvoja te da će se njegova osnovna verzija pojaviti kroz neko vrijeme. Druga činjenica je da se u prijedlogu Zakona (Članak 70.) predviđa prijelazno razdoblje u kojem JLP(R)S, do uspostave sustava eNekretnina, mogu ustrojiti vlastite Baze kupoprodajnih cijena nekretnina (LC SPI/BKC) i izdavati podatke ovlaštenim procjeniteljima.
Uređivanje kontakt podataka LC korisnika
Aktualno za korisnike, ObavijestiPoštovani korisnici,
vi ste naš najvrjedniji potencijal, stoga Vam pristupamo s posebnom pažnjom u otvorenoj i odgovornoj komunikaciji kako bismo stekli Vaše povjerenje i zadovoljili Vaša očekivanja. Jedan od preduvjeta za uspješnu komunikaciju su svakako točni kontakt podaci djelatnika organizacije s kojom LC djelatnici svakodnevno surađuju.
U cilju osiguranja korektnog i brzog pružanja usluga i obavljanja poslova za Vašu organizaciju, slobodni smo Vas zamoliti da popunite obrazac za Vašu organizaciju sa točnim kontakt podacima svih osoba koji surađuju/koriste i/ili imaju bilo kakav drugi odnos između Vaše organizacije i LC-a.
Ovaj zadatak šaljemo upravo na Vas jer ste u našoj bazi navedeni kao primarna kontakt osoba za Vašu organizaciju, a kontakt podatke prikupljamo radi:
Klikom na gumb možete preuzeti obrazac za unos kontakt podataka za Vašu organizaciju, te Vas molimo da ga popunite i pošaljete na fax broj 01/6599-513 najkasnije do 15.02.2015. godine. Ukoliko vaš obrazac vratite popunjen do navedenog datuma, kao nagradu za Vaše uloženo vrijeme prilikom slijedeće kupnje licenca odobrit ćemo Vam dodatnih 10% popusta.
Naša tvrtka poštuje Vašu privatnost i obvezuje se na zaštitu Vaših osobnih podataka. Korisnicima naših usluga jamčimo da ćemo sve osobne podatke tretirati kao povjerljivu informaciju i poslovnu tajnu. Osobne podatke i e-mailove naših korisnika koje prikupimo putem ovog kontakt obrasca ni u kojem slučaju NE ustupamo, NE prosljeđujemo NITI razmjenjujemo.
Unaprijed Vam se zahvaljujemo za vrijeme koje ćete utrošiti na ispunjavanje kontakt obrasca kojim ćete nam uvelike pomoći da naša baza kontakt podataka bude ažurna.
Za sva dodatna pitanja stojimo Vam na raspolaganju putem telefona na broj 01/6599-509 ili na e-mail info@spi.hr.
Izmjene doprinosa za zapošljavanje
Aktualno za korisnike, ObavijestiPrema Pravilniku o izmjenama i dopunama Pravilnika o doprinosima N.N. 157/14 od 31.12.2014. za obračune plaće od 1/2015 više se ne obračunava Doprinos za zapošljavanje invalida nego samo Doprinos za zapošljavanje u uvećanom postotku. Da biste napravili obračun na takav način, potrebno je promijeniti podatke na svim radnim odnosima vezanim uz obračun plaće.
Sukladno novostima u Pravilniku, napravljene su i upute o izmjenama u aplikaciji, a iste možete naći OVDJE.
Napredna obuka – Promjene u JOPPD-u i ispravci plaća
Aktualno za korisnike, LC EdukacijePrema Pravilniku o izmjenama i dopunama Pravilnika o porezu na dohodak (Nar. nov., br. 79/13.) obrazac JOPPD – Izvješće o primicima, porezu na dohodak i prirezu te doprinosima za obvezna osiguranja uveden je od 1. siječnja 2014. godine.
Obzirom na aktualnost ove teme naši konzultanti su pripremili za Vas radionicu napredne obuke sa svrhom edukacije obveznika ispostavljanja obrasca JOPPD na temu Promjene u JOPPD-u i ispravci plaća.
Cilj radionice: Pokazati kako napraviti ispravak i dopunu JOPPD obrasca automatski iz obračuna plaće i drugog dohotka ili direktno u Sustavu izvješćivanja PU – 151. Pokazati dorade u aplikaciji Obračun plaća i drugog dohotka vezane uz izmjene Pravilnika o izmjenama pravilnika o porezu na dohodak i o doprinosima vezano uz JOPPD obrazac i isplate drugog dohotka, te rad u Putnim nalozima zbog prikaza troškova plaćenih dobavljaču od strane poslodavca u JOPPD obrascu. Educirati korisnike za rad s novim funkcionalnostima vezanim uz navedenu problematiku.
Datum održavanja radionice je 16.02. u Hotelu Panorama u Zagrebu. Planirano trajanje radionice je od 09:00 do 15:00 sati.
Predviđeni program rada radionice je:
Na kraju radionice imate mogućnost postaviti pitanja te saznati rješenje vašeg problema iz diskusije sa drugim polaznicima radionice ili od predavača. Također možete postaviti pitanja koja nisu vezana uz temu radionice pa će vam se odgovoriti u zasebnim konzultacijama ili u pisanom obliku na vaš mail.
NAPOMENA:
Cijena napredne radionice za jedan dan je 560,00 kn + PDV (700,00 kn s uključenim popustom od 20%) po sudioniku/radionici. Plaćanje se vrši po ispostavljenom računu nakon održane napredne obuke – radionice.
Premium korisnici prema Općim uvjetima poslovanja, usluga 21., imaju pravo na besplatne napredne obuke – radionice za neograničen broj korisnika.
Ukoliko se odlučite sudjelovati na radionici, molimo Vas da najkasnije do 12.02.2015. godine u 12:00 sati izvršite prijavu sudionika putem priložene PRIJAVNICE. Prijaviti se možete isključivo putem web-a (priložene PRIJAVNICE).
Napomena: obzirom da je broj sudionika ograničen, u slučaju prijave za sudjelovanje a ne pojavljivanja i neotkazivanja u minimalnom roku od 48 sati, naplaćuje se kotizacija u punom iznosu.
Za sve dodatne informacije slobodno nas kontaktirajte na telefon 01/6599-555 ili e-mail info@spi.hr.
Isporuke dobara i usluga koje se uključuju u vrijednost isporuka od 3.000.000,00 kn bez PDV
Aktualno za korisnike, ObavijestiPorezna uprava je 01.01.2015. godine na svojim stranicama objavila pojašnjenje za korisnike koji prelaze na sustav obračuna PDV-a prema naplaćenim naknadama u kojem specificira koje isporuke usluga i dobara se uključuju u iznos od 3.000.000,00 kn što je granica za prelazak na takav sistem obračuna.
2. isporuke dobara ili usluga koje su oslobođene plaćanja PDV-a s pravom na odbitak pretporeza
2.1. isporuke u drugu državu članicu Europske unije
2.2. izvozne isporuke iz članka 45. Zakona o PDV-u
• izvozne isporuke dobara ovlaštenim tijelima
• obavljene usluge, uključujući prijevozne i pripadajuće pomoćne usluge u vezi izvoza
• isporuke, preinake, popravci, održavanje, iznajmljivanje i unajmljivanje plovila i opreme u vezi tih plovila i obavljene usluge za potrebe plovila
• isporuke, preinake, popravci, održavanje, iznajmljivanje i unajmljivanje zrakoplova i opreme u vezi tih zrakoplova, isporuke goriva i dobara za njihovu opskrbu i obavljene usluge za potrebe zrakoplova
• isporuke Europskoj uniji ili njenim organizacijama
• isporuke međunarodnim tijelima
• isporuke za potrebe oružanih snaga drugih država članica NATO-a
• isporuke zlata središnjim bankama
3.1. isporuka nekretnina
3.2. transakcije iz članka 40. stavka 1. točaka a) do g) Zakona o PDV-u, osim ako su te transakcije pomoćne:
• odobravanje i ugovaranje kredita te ugovaranje kreditnih garancija
• transakcije u vezi sa štednim, tekućim i žiro računima
• transakcije u vezi s valutama, novčanicama i kovanicama
• transakcije u vezi s dionicama, udjelima u trgovačkim društvima ili udruženjima, obveznicama i drugim vrijednosnim papirima
• usluge upravljanja posebnim investicijskim fondovima
Napominjemo da se isporuke materijalnih i nematerijalnih gospodarskih dobara poreznog obveznika ne uzimaju u obzir pri obračunavanju vrijednosti isporuka dobara i usluga.
Donesen je novi pravilnik o financijskom izvještavanju u proračunskom računovodstvu
Aktualno za korisnike, Zakonske novostiOd jeseni 2014. najavljivane su promjene u financijskom izvještavanju u proračunskom računovodstvu. Sukladno članku 100. st. 2. Zakona o proračunu[1] ministar financija donio je novi Pravilnik o financijskom izvještavanju u proračunskom računovodstvu (u tekstu Novi Pravilnik) koji je objavljen u Narodnim novinama br.3., od 9. siječnja 2015., a stupio je na snagu prvog dana od dana objave. Međutim za obveznike primjene novoga Pravilnika treba naglasiti da će se prema prijelaznim odredbama godišnji financijski izvještaji za 2014. godinu predavati na obrascima iz Pravilnika o financijskom izvještavanju u proračunskom računovodstvu iz 2011[2]( u tekstu dalje Pravilnik iz 2011.) ali sukladno rokovima iz Novoga Pravilnika. Obrasci iz novoga Pravilnika trebat će se primijeniti za izradu i predaju prvih financijskih izvještaja za prvo izvještajno razdoblje u 2015.
U nastavku dajemo kratak prikaz važnijih odredbi novoga Pravilnika u odnosu na Pravilnik iz 2011. godine. Novim Pravilnikom kao i dosad propisuju se opće odredbe (oblik i sadržaj financijskih izvještaja, razdoblja za koja se sastavljaju (za mjesečna razdoblja, od 01.01.-31.03 , od 01.01.- 30.06.,od 01.01.-30.09. i za proračunsku godinu), obveza i rokovi njihova podnošenja, obveznici primjene – proračuni, proračunski i izvanproračunski korisnici na razini države i jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave (u tekstu dalje JLPRS), svrha izvještaja (davanje informacija o financijskom položaju i uspješnosti ispunjenja postavljenih ciljeva (poslovanja).
Kao i dosad financijski izvještaji sastavljaju se za mjesečna razdoblja, razdoblja od 01. do 31. 03., od 01.01.do 30.06., od 01. 01.do 30.09. i za proračunsku godinu. Obveznici Pravilnika financijske izvještaje za razdoblja u toku godine čuvaju do predaje financijskih izvještaja za isto razdoblje sljedeće godine, a godišnje financijske izvještaje čuvaju trajno i u izvorniku.
Treba naglasiti da svrha izvještavanja – ispunjavanja ciljeva poslovanja obveznika više ne obuhvaća novčani tijek, što je bila obveza prema Pravilniku iz 2011. iz čega proizlazi da obveznici više ne podnose Izvještaj o novčanim tijekovima na Obrascu NT.
Također u Novom Pravilniku više nema Izvještaja o prihodima i rashodima korisnika proračuna na Obrascu: S-PR-RAS koji je bio propisan ni u Pravilniku iz 2011. U skladu s iznesenim obvezni financijski izvještaji na obrascima jesu: Bilanca na Obrascu: BIL, Izvještaj o prihodima i rashodima, primicima i izdacima na Obrascu: PR-RAS, Izvještaj o rashodima prema funkcijskoj klasifikaciji na Obrascu: RAS-funkcijski, Izvještaj o promjenama u vrijednosti i obujmu imovine i obveza na Obrascu: P-VRIO, Izvještaj o obvezama na Obrascu: OBVEZE te Bilješke. Navedeni Obrasci kao i Tablice za Bilješke sastavni su dio Pravilnika.
Što se tiče osoba obveznih za sastavljanje izvještaja i čuvanja izvještaja, statusnih promjena u Novom Pravilniku nema promjena u odnosu na Pravilnik iz 2011.
Sljedeće promjene u Novom Pravilniku odnose se na promjene obuhvata financijskih izvještaja – obrazaca za proračunsku godinu i za određene obveznike na razini države i JLPRS tj. na proširenje obveznika za podnošenja Izvještaja o rashodima prema funkcijskoj klasifikaciji na Obrascu: RAS-funkcijski za proračunsku godinu. Naime dosad su Izvještaj o rashodima prema funkcijskoj klasifikaciji podnosili samo proračunski korisnici državnog proračuna koji su prema organizacijskoj klasifikaciji državnog proračuna bili klasificirani kao razdjeli, uz izvještaje razine 12 i izvanproračunski korisnici, a prema Novom Pravilniku to je obveza svih korisnika državnog proračuna pri podnošenju izvještaja za proračunsku godinu. Tako odsad financijski izvještaji svih proračunskih i izvanproračunskih korisnika državnog proračuna za proračunsku godinu obuhvaćaju: Bilancu, Izvještaj o prihodima i rashodima, primicima i izdacima, Izvještaj o rashodima prema funkcijskoj klasifikaciji, Izvještaj o promjenama u vrijednosti i obujmu imovine i obveza i Bilješke.
Što se tiče financijskih izvještaja proračuna JLPRS prema Novom pravilniku treba naglasiti da više nema Izvještaja o novčanim tijekovima ni za proračunsku godinu ni za razdoblja, a kod proračunskih korisnika i izvanproračunskih korisnika JLPRS proširuje se obveza izrade i podnošenje Izvještaja o rashodima prema funkcijskoj klasifikaciji za proračunsku godinu.
Kao i dosad JLPRS uz financijske izvještaje za proračunsku godinu sastavljaju obveznu Bilješku Izvještaj JLPRS o vlasničkim udjelima/neto imovini u elektroničkom obliku na Obrascu: UDJ koji je sastavni dio Pravilnika.
Novim Pravilnikom skraćuju rokovi za predaju financijskih izvještaja obveznika Pravilnika i to:
Novost za proračune JLPRS i njihove korisnike jest svakako objava godišnjih financijskih izvještaja na njihovim internetskim stranicama koje su obvezni objaviti najkasnije u roku od 8 dana od dana njihove predaje, a oni koji nemaju vlastite internetske stranice objavljuju ih na stranicama nadležnog razdjela organizacijske klasifikacije državnog proračuna, odnosno nadležne JLPRS u navedenom roku.
Zaključne napomene
Novi Pravilnik donesen je radi usklađivanja s odredbama Zakona o proračunu i standarda međunarodnih institucija. Usklađivanje obuhvata financijskih izvještaja trebalo bi omogućavati kontinuiranu praćenje, analizu i kontrolu poslovanja svih obveznika Pravilnika – proračuna, proračunskih i izvanproračunskih korisnika državnog proračuna i proračuna županija, gradova i općina u određenim razdobljima godine te dinamično predlaganje mjera na svim razinama.
Tome bi trebalo pridonijeti i proširivanje obveza predaje financijskih izvještaja o realizaciji rashoda po funkcijskoj klasifikaciji i skraćivanje rokova predaje te horizontalno i vertikalno usklađivanje rokova predaje financijskih izvještaja obveznika Pravilnika na državnoj i lokalnim razinama.
Priredila Maja Lukeš-Petrović, dipl.iur. i dipl. politolog
Novi bilten 01/2015
2015, Arhiva novostiObjavljen je novi BILTEN u kojem možete naći više aktualnih informacija.
Novi bilten 01/2015 možete pogledati OVDJE.