Kod korisnika postojale su razdvojene i kvalitetne evidencije imovine, svaka u svojem upravnom odjelu odnosno aspektu upravljanja. Navedeno je onemogućavalo učinkovito upravljanje i cjeloviti skup informacija o pojedinoj imovini što za posljedicu ima manjak podrške pri svakodnevnom odlučivanju o imovini kao i manjak kvalitetnih podataka za izradu sveobuhvatne strategije upravljanja imovinom.
 
Početkom 2015. godine korisnik je započeo s projektom implementacije metodologije Upravljanja imovinom, aplikacijom Registra nekretnina i Integriranim prostornim informacijskim sustavom (SPI/GIS) s ciljem integriranog sustava registracije, analize, izvještavanja i upravljanja nekretninama Grada Pule u svim oblicima koji se pojavljuju i u svim aspektima njihovog upravljanja.

Uz LC podršku sustavi poslovnih i prostornih podataka su u potpunosti integrirani što znači da svaka promjena podataka unutar Registra nekretnina je trenutno vidljiva i unutar GIS-a, tzv. „živa veza“.  Na primjer, u Registru nekretnina promjena poslovnih podatka statusa vlasništva na pojedinoj nekretnini za rezultat ima trenutni različiti prikaz izdvojenih katastarskih čestica kartografskog prikaza nekretnina u vlasništvu Grada Pule.

 
Grad je kroz spomenuti projekt uz pomoć novog alata objedinio sve podatke o gradskoj imovini, pohranio ih u jedinstvenu bazu podataka te omogućio centralizirano upravljanje imovinom.

Pogledajte​ u studiji slučaja kako je LC s uvidom u problem izgradio integrirani sustav registracije, analize, izvještavanja i upravljanja nekretninama Grada Pule u svim oblicima koji se pojavljuju i u svim aspektima njihovog upravljanja.

 

Strateško planiranje upravljanja imovinom JLP(R)S
 
U organizaciji Hrvatske zajednice županija, 25. siječnja 2016. godine, LC konzultanti održali su radionicu Učinkovito upravljanje imovinom županija i ustroj registra nekretnina na kojoj je sudjelovalo preko 20 polaznika iz 9 županija. Odlične ocjene radionice i sve pohvale bile su izazov da se na inicijativu 8 polaznika nastavi s edukacijom iz segmenta pripreme strateških planova.
 
Naime, pripremu i donošenje strateških planove upravljanja imovinom preporučuje i Državni ured za reviziju, a LIBUSOFT CICOM već petnaest godina u implementaciji PRLS metodologije ističe kao važnu komponentu učinkovitog upravljanja imovinom dugoročno planiranje i donošenje Strateškog plana (primjer rada na istom imamo još od 2007. godine kada je rađen za Grad Karlovac).
 
Više o održanoj radionici možete vidjeti na stranicama Hrvatske zajednice županija.
 
Više o aktivnostima i radionicama za pripremu strateških planova JLP(R)S možete dobiti u našem Odjelu marketinga i prodaje na 01/65 99 509.
 
 

PRIKAZ OKRUŽNICE O PREDAJI FINANCIJSKIH IZVJEŠTAJA PRORAČUNA I KORISNIKA PRORAČUNA JEDINICA LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOURAVE ZA RAZDOBLJE OD 1. SIJEČNJA DO 31.PROSINCA 2015.
Na stranicama Ministarstva financija[1] (dalje MF) 14.01.2016.objavljena je Okružnica o predaji financijskih izvještaja proračuna, proračunskih i izvanproračunskih korisnika državnog proračuna te proračunskih i izvanproračunskih korisnika proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave (daljeJLPRS) za razdoblje od 1. siječnja do 31.prosinca 2015. Nastavno obveznike u sustavu proračuna  JLPRS upoznajemo s  bitnim sadržajem navedene Okružnice.

  1. Obveza i rokovi predaje financijskih izvještaja za razdoblje od 1.01. do 31.12. 2015.Kao izvještaj sastavljaju se i predaju financijski izvještaji po skupinama obveznika i to: do 01.02. 2016.- proračunski korisnici proračuna JLPRS; do 15.02.2016. JLPRS i izvanproračunski korisnici proračuna JLPRS; do 29.02.2016 JLPRS -konsolidirani izvještaji. Izvještaji se predaju FINA-i  isključivo u elektroničkom obliku na obrascima s ugrađenim kontrolama [2].Uz elektronički oblik Referentne stranice predaje se njen ispis ovjeren potpisom odgovorne osobe i pečatom. Obveznici predaje isključivo su proračuni JLPRS te proračunski  i  izvanproračunski korisnici navedeni na popisu iz Registra proračunskih i izvanproračunskih korisnika [3] te oni koji su brisani iz Registra u razdoblju od 1.10-31.12.2015. Svi obveznici  (proračunski i izvanproračunski korisnici proračuna JLPRS i JLPRS )predaju  iste obrasce ( Obrazac:BIL,obrazac PR- RAS, RAS-funkcijski , Obrazac P-VRIO i Obrazac OBVEZE . Razlike su u subjektima kojima se predaju: PK proračuna JLPRS predaju izvještaje: nadležnoj jedinici,a decentralizirani korisnici uz to i nadležnom ministarstvu, nadležnom područnom uredu Državnog ureda za reviziju i područnom uredu FiNA-e;  JLPRS za svoj proračun– nadležnom područnom uredu DUR-a i područnom uredu FiNA-e. JLPRS – konsolidirane izvještaje dostavlja samo područnom uredu FINA-e, a izvanproračunski korisnici JLPRS nadležnoj JLPRS i nadležnom područnom uredu DUR-a.
  2. Mjesni odbori i ostali oblici mjesne samouprave, te vijeća nacionalnih manjina dostavljaju  financijske izvještaje za 2015.  isključivo nadležnoj JLPRS za potrebe konsolidacije i kontrole: Ako djeluju u okviru JLPRS, dakle nemaju račun i njihove aktivnosti iskazane su u proračunu JLS i JLPRS , VNM I MS (mjesni odbori) ne moraju sastavljati zasebne financijske izvještaje (isto se odnosi i na predaju Izjave o fiskalnoj odgovomosti). Tada JLPRS u Obrascu: PR-RAS JLPRS (razine 22 i 23) iskazuju rashode ovih VNM i MS po prirodnoj vrsti rashoda i ne koriste podskupinu 367. Ako VMS i MS posluju preko vlastitog računa obvezni su sastavljati financijske izvještaje i predavati ih nadležnoj JLPRS samouprave za potrebe kontrole. U Obrascu: PR-RAS (razine 22 i 23) JLPRS iskazuju, do daljnje upute, rashode ovih VNM  i MS koji se financiraju iz prihoda proračuna po prirodnoj vrsti rashoda i ne koriste podskupinu 367.
  3. Predaja financijskih izvještaja decentraliziranih proračunskih korisnika . Proračunski korisnici JLPRS koji su procesom decentralizacije prešli iz državnog u proračune JLPRS dostavljaju financijske izvještaje za 2015. nadležnoj JLPRS, DUR-u, FINA-i, ali i ministarstvu koje im je bilo nadležno prije procesa decentralizacije.Javne vatrogasne postrojbe ih dostavljaju nadležnoj JLS i Ministarstvu unutarnjih poslova. Nadležna JLS konsolidira sve financijske izvještaje JVP. Osnovne i srednje škole dostavljaju financijske izvještaje nadležnoj JLPRS i Ministarstvu znanosti, obrazovanja i sporta. JLPRS konsolidira u cijelosti financijske izvještaje OŠ i SŠ, uključujući i dio ostvaren iz državnog proračuna. Domovi za starije i nemoćne dostavljaju izvještaje nadležnoj JLPRS i  Ministarstvu socijalne politike i mladih. Nadležna JLPRS konsolidira sve njihove godišnje izvještaje. Centri za socijalnu skrb dostavljaju financijske izvještaje nadležnoj JLPRS i Ministarstvu socijalne politike i mladih. Ministarstvo socijalne politike i mladih u cijelosti će konsolidirati financijske izvještaje centara. Centri za socijalnu skrb sredstva koja ostvare od JLPRS iskazuju se na osnovnom racunu u okviru podskupine 636 (Pomoći proračunskim korisnicima iz proračuna koji im nije nadležan )- JLPRS iskazuju u financijskimn izvještajima sva sredstva koja su doznačile centrima na podskupini računa 366 (Pomoći PK drugih proračuna),bez obzira što su u proračunu za 2015. iskazale navedena sredstva po prirodnim vrstama rashoda, a prema Odluci o minimalnim financijskim standardirna, kriterijirna i mjerilima za financiranje materijalnih i financijskih rashoda centara za socijalnu skrb i troškova ogrjeva korisnicirna koji se griju na drva u 2015. To je nužno radi ispravnog postupka konsolidacije. Sredstva za ogrjev JLPRS iskazuju na podskupini 372 (Ostale naknade građanima i kućanstvirna iz proračuna).Ustanove u zdravstvu (decentralizirane i u sanaciji) izvještaje dostavljaju FINA-i, nadležnoj JLPRS i Ministarstvu zdravlja.Nadležna JLPRS konsolidira u cijelosti godišnje financijske izvještaje ustanova u zdravstvu iz njene nadležnosti (Izvještaj o prihodima i rashodima, primicima i izdacima, Bilancu, Izvještaj o promjenama u vrijednosti i obujmu imovine i obveza, Izvještaj o rashodima prema funkcijskoj klasifikaciji i Izvještaj o obvezama). JLPRS konsolidira u cijelosti godišnje financijske izvještaje ustanova u zdravstvu u sanaciji. Prilikom sagledavanja poslovanja županije potrebno je uzeti u obzir navedene okolnosti i metodologiju koja se primjenjuje prilikom konsolidiranja.
  4. U svezi popunjavanja obrazaca financijskih izvještaja za 2015. ukazujemo na upozorenja kojih se obveznici trebaju pridržavati i to za :a) Bilanca na Obrascu: BIL b) Izvještaj o prihodima i rashodima, primicima i izdacima na Obrascu: PR-RAS – gdje se obvezno popunjava stupac „Ostvareno u izvještajnom razdoblju prethodne godine „c) Izvještaj o rashodima prema funkcijskoj klasifikaciji na obrascu:RAS- funkcijski ( izdaci za fnancijsku imovinu i obveze ne razvrstavaju se i ne uključuju u ovaj izvještaj). 
    d) Izvještaj o obvezama na Obrascu: OBVEZE, – glede promjena koje se neće primjenjivati na godišnje financijske izvještaje za 2015. ni mjesečni Izvještaj o obvezama za prosinac 2015. već tek po prvi puta pri sastavljanju izvještaja za siječanj 2016. e) Bilješke i Obrazac UDJ- prema danim napomenama i rokovima 15.02.2016. i 25.02.2016.
  5. Posebno ukazujemo JLPRS i korisnicima na na upozorenje glede priznavanje prihoda za razdoblje siječanj – prosinac 2015. i odstupanja od primjene gotovinskog načela iskazivanja prihoda propisanog Pravilnikom o proračunskom računovodstvu i Računskom planu kod evidencije doznaka sredstava pomoći izravnanja za decentralizirane funkcije koje se neće primjenjivati jer su sva sredstva pomoći izravnanja iz državnog proračuna za 2015. za financiranje minimalnog financijskog standarda utvrđenog Uredbom o načinu izračuna iznosa pomoći izravnanja za decentralizirane funkcije JLPRS za 2015. isplaćena u prosincu 2015. Dakle, proračunski korisnik je obvezan iskazati rashode 2015. za obveze koje su nastale u 2015.  bez obzira jesu li navedene obveze podmirene u 2015. i bez obzira je li nadležni proračun doznačio sredstva za pomirenje navedenih obveza u 2015. Korisnici decentraliziranih sredstava po ovoj osnovi imaju metodološki manjak koji proizlazi iz primjene modificiranog načela nastanka dogadaja.
  6. Sukladno citiranoj Uredbi Vlade RH i ovoj Okružnici obvezan je povrat viškova u državni proračun RH – Ako su županije, Grad Zagreb, gradovi i općinem koje financiraju decentralizirane funkcije i njihove krajnje korisnike , na godišnjoj razini, – od dodatnog udjela poreza na dohodak i pomoći izravnanja, ostvarili više sredstava nego je  utvrđeno minimalnim standardom, odnosno ostvarili više sredstava nego što je stvoreno obveza po rashodima koji se financiraju na temelju odluka o minimalnim standardima za 2015. višak sredstava trebaju vratiti do 15. veljače 2016. na račun Državnog proračuna. Povrat viška sredstava ne odnosi se na sredstva namijenjena za kapitalne projekte koji su  planirani, a nisu izvršeni do kraja tekuće godine, te se višak tih sredstava može prenijeti i izvršavati u sljedećoj godini, ako su ispunjeni propisani uvjeti.
    Zaključno: Sve JLPRS i njihovi korisnici u sustavu proračuna obvezno primjenjuju  ovu Okružnicu  (MLP)
 


[2] (www.mfin.hr→Državna riznica→ Računovodstvo→Financijsko izvještavanje)
[3](www.mfin.hr→Državna riznica→ Računovodstvo → Registar.
Institut za javnu upravu održava godišnji znanstveno-stručni skup i savjetovanje za 2016. godinu pod nazivom
"Upravljanje kvalitetom i učinkovitošću u lokalnoj samoupravi i javnoj upravi"
 
Skup će se održati u Zagrebu, 11. veljače 2016. u prostorima Hrvatske obrtničke komore, Ilica 49/II.

Na skupu će biti obrađene teme poput novih zakonskih okvira i važnosti upravljanja učinkovitošću u lokalnoj i regionalnoj samoupravi te u državnoj i javnoj upravi, upravljanje učinkom (performance management) u hrvatskoj lokalnoj samoupravi. Osim navedenog obradit će se i promjene koje donosi novo izdanje norme ISO 9001:2015, europska iskustva i stanje u Hrvatskoj vezana uz lokalni proračun po rezultatima, i metode mjerenja organizacijske učinkovitosti.

Više informacija o programu znanstveno-stručnog skupa možete pronaći OVDJE

Molimo Vas da prijavnicu pod linkom ispunjenu pošaljete poštom na adresu Institut za javnu upravu, Ćirilometodska 4, soba 27, 10000 Zagreb ili dostavite e-mailom na admin@iju.hr​.

PRIJAVNICA

Na savjetovanju je moguće sudjelovati samo uz predočenje dokaza o uplati kotizacije.

 

Nakon Grada Opatije, prema nacrtu Izvješća o obavljenoj reviziji upravljanja i raspolaganja nekretninama i Primorsko-goranska županija je od strane Državnog ureda za reviziju, a na temelju utvrđenih činjenica, uzimajući u obzir postavljene ciljeve revizije i kriterije za ocjenu učinkovitosti, dobila ocjenu da je upravljanje i raspolaganje nekretninama učinkovito.
 
Jako nas veseli i ova ocjena i pozdravi koje smo dobili od članova Radnog tima i pročelnice Branke Ivandić iz PGŽ uz zahvalu na suradnji, jer kažu '…naravno dio zasluga ide i Libusoft Cicomu i vama za ovakvo izvješće..'.

Uz sve naše čestitke za angažman tima u PGŽ na ustroju i ažurnom vođenju svih podataka o nekretninama u REGISTRU NEKRETNINA, prenosimo dio izvješća:

 
OCJENA UČINKOVITOSTI UPRAVLJANJA I RASPOLAGANJA NEKRETNINAMA
Državni ured za reviziju je obavio reviziju učinkovitosti upravljanja i raspolaganja nekretninama Primorsko-goranske županije. Ciljevi revizije su bili ocijeniti cjelovitost podataka o nekretninama, normativno uređenje upravljanja i raspolaganja nekretninama, upravljanje nekretninama u skladu s propisima i djelotvorno te ocijeniti efikasnost sustava unutarnjih kontrola pri upravljanju i raspolaganju nekretninama.
 
Revizijom je utvrđeno da je Primorsko-goranska županija ustrojila potrebne evidencije nekretnina, kontinuirano provodi aktivnosti na rješavanju imovinsko-pravnih odnosa, evidentiranju imovine u poslovne knjige, vodi registar nekretnina te učinkovito upravlja i raspolaže poslovnim prostorima, stanovima i zemljištem. Tijekom 2015. donesen je Plan upravljanja nekretninama Primorsko-goranske županije za 2015.
 
Državni ured za reviziju je na temelju utvrđenih činjenica, uzimajući u obzir postavljene ciljeve revizije i kriterije za ocjenu učinkovitosti ocijenio da je upravljanje i raspolaganje nekretninama učinkovito.
 
OČITOVANJE PRIMORSKO-GORANSKE ŽUPANIJE
Primorsko-goranska županija je prihvatila preporuke Državnog ureda za reviziju. U očitovanju navodi da, iako se Zakon o upravljanju državnom imovinom ne primjenjuje na jedinice lokalne (regionalne) samouprave, Primorsko-goranska županija je na odgovarajući način primijenila odredbe navedenog zakona kod uspostave registra nekretnina. Tijekom 2015. donesen je Plan upravljanja nekretninama Primorsko-goranske županije za 2015. i Uputa o načinu uspostave i vođenju registra nekretnina te su svi podaci o nekretninama u vlasništvu Županije uneseni u registar.
 

Na predmetnu tema učinkovitosti upravljanja i raspolaganja županijskom imovinom, a u organizaciji Hrvatske zajednice županija, još jednom podsjećamo da će se u ponedjeljak, 25. siječnja 2016. godine u sjedištu Zajednice u Zagrebu, održati cjelodnevna radionica koju će voditi LC konzultanti. Za više informacija javite se na tajnistvo@hrvzz.hr  

Poštovani korisnici,

FINA je obavila dorade u BIL obrascu

Dorade se sastoje od nekoliko izuzetno bitnih točaka te ih navodimo u potpunosti:

  • ​​Ugrađena je nova Bilanca koja vrijedi od 2015. godine.
  • Kontrole 15 i 16 su dorađene i spojene u jednu (kontrola 15, a stara kontrola 16 je obrisana te je broj kontrola manji).
  • S proširenjem broja AOP oznaka u dodatnim podacima u Bilanci promijenjeni su opisi kontrola 224 do 232 u Bilanci, tj. kontrole se nisu mijenjali, ali su opisi prilagođeni novim AOP oznakama.
  • Dodano je 7 novih kontrola na obrazac Bilancu.
  • Kako se obrazac Bilanca promijenio, dodana mu je nova (stara) šifra vrste posla 152.

 

Poštovani korisnici,

 

kako bi Vam pokazali pravilno korištenje rada aplikacija SPI/KOMIS, SPI/salda konti i SPI/ Glavna knjiga proračunska i veze među njima, te na koji način vršiti usklađenja i pronaći razlike u podacima, za Vas smo organizirali radionicu napredne obuke pod nazivom "Veza KOMIS – Salda konti – Glavna knjiga".

  
Radionica napredne obuke namijenjena je proračunskim korisnicima aplikacija SPI/KOMIS, SPI/salda konti i SPI/ Glavna knjiga proračunska.

Datumi održavanja radionica su 22.01.2016. godine u LC edukativnom centru u Zagrebu, 19.01.2016. u LC edukativnom centru u Splitu i 21.01.2016. u LC edukativnom centru Rijeka

Planirano trajanje radionica je od 09:30 do 15:00 sati.

Planirani program rada je: 
 

1. Prikaz osnovnih parametara za sve KOMIS obrade i njihova veza prema kasnijim izvještajima u KOMISU i "Salda konti".
2. Utvrđivanje mogućih razlika na izvještajima KOMISA i "Salda konti".
3. Prepoznavanje najčešćih pogrešaka kod puštanja i usklađivanja izvješća.
4. Rad s opomenama u KOMISU i povezanost sa "Salda konti".
5. Povezanost s "Glavnom knjigom".

NAPOMENA:

Cijena napredne radionice za jedan dan je 560,00 kn + PDV (700,00 kn s uključenim popustom od 20%) po sudioniku/radionici.

Plaćanje se vrši po ispostavljenom računu nakon održane napredne obuke – radionice.

Premium korisnici prema Općim uvjetima poslovanja, usluga 21., imaju pravo na besplatne napredne obuke – radionice za neograničen broj korisnika. 

Ako se odlučite sudjelovati na radionici, molimo Vas da najkasnije do 11.01.2016. godine u 12:00 sati izvršite prijavu sudionika putem PRIJAVNICE niže.

Napomena: obzirom da je broj sudionika ograničen, u slučaju prijave za sudjelovanje a ne pojavljivanja i neotkazivanja u minimalnom roku od 48 sati, naplaćuje se kotizacija u punom iznosu.

Za sve dodatne informacije slobodno nas kontaktirajte na telefon 01/6599-555 ili e-mail info@spi.hr.
 

 
Prema nacrtu Izvješća o obavljenoj reviziji upravljanja i raspolaganja nekretninama Grada Opatije, za period od 2012. do 2014. godine, Državni ured za reviziju je na temelju utvrđenih činjenica, uzimajući u obzir postavljene ciljeve revizije i kriterije za ocjenu učinkovitosti, ocijenio da je upravljanje i raspolaganje nekretninama učinkovito.
 
Predmet ove revizije bili su poslovni prostori, stanovi i građevinsko zemljište. Navedene vrste nekretnina, kao i sve ostale (preko deset portfelja) u Gradu Opatiji se vode u LC programu REGISTAR NEKRETNINA (kataloške oznake LC/SPI 2011), koji smo u Gradu Opatiji uveli 2013. godine. Uz izuzetno zalaganje Radnog tima, koji je radio na uvođenju REGISTRA i svestranu podršku čelnika Grada Opatije, postignuti su rezultati koji su i u ovoj reviziji dobili svoju potvrdu i punu afirmaciju.
 
Zadnjih godina kao primjer dobrog rada JLS stalno smo isticali i prezentirali Grad Opatiju, te nam je iz tog razloga posebno zadovoljstvo da su stigle potvrde za kvalitetan rad i od samog Državnog ureda za reviziju, Područni ured Rijeka, na čemu čestitamo Gradu Opatiji.
 
Više informacija o programu REGISTAR NEKRETNINA, konzultantskim uslugama za učinkovitije upravljanje imovinom JLP(R)S, među kojima je i priprema Strateškog plana, procjena vrijednosti nekretnina, klasifikacija nekretnina, imovinsko-pravni odnosi i upis nekretnina u ZK, financijska analiza prihoda i rashoda na nekretnini (stopa kapitalizacije), analiza pravnih akata, analiza indirektnih subvencija kroz korištenje nekretnina, konsolidirano upravljanje, kao i o GIS programu za efikasno upravljanje prostorom možete dobiti u našem Odjelu marketinga i prodaje na 01/65 99 509.
 
Također, primjere dobre prakse možete vidjeti na našim stranicama na linku Studije slučaja. Stalni seminari i radionice prigoda su da se detaljnije upoznate s mogućnostima naših rješenja koja su rezultat petnaestogodišnjeg rada na projektima upravljanja imovinom JLP(R)S u Republici Hrvatskoj i Bosni i Hercegovini (vidi na EDAPEDIJA).
 

S obzirom na učestala pitanja korisnika vezana uz prijelazno razdoblje dostave E-ponuda, odnosno smiju li se uvažiti „papirnate“ ponude ako naručitelj započinje postupak javne nabave u 2015. (za nabavu velike vrijednosti), a odredi otvaranje ponuda u 2016. godini, prenosimo vam Mišljenje Ministarstva gospodarstva koje je objavljeno na internetskoj stranici: https://javnanabava.hr/default.aspx?id=4011
 
„Obveze sukladno Zakonu o javnoj nabavi, a vezano uz propisivanje obvezne dostave ponuda i zahtjeva za sudjelovanje u elektroničkom obliku u dokumentaciji za nadmetanje"

Člankom 42. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi (NN br. 83/13), koji je stupio na snagu 9. srpnja 2013. godine, propisano je da:
 
„(1) Elektroničku dostavu ponuda i zahtjeva za sudjelovanje obvezni su dopustiti:
1. Državni ured za središnju javnu nabavu najkasnije od 1. siječnja 2014.;
2. ostali naručitelji najkasnije od 1. siječnja 2015. za nabavu velike vrijednosti, a najkasnije od 1. srpnja 2015. za nabavu male vrijednosti.
(2) Obvezu elektroničke dostave ponuda i zahtjeva za sudjelovanje obvezni su odrediti:
1. Državni ured za središnju javnu nabavu najkasnije od 1. siječnja 2015.;
2. ostali naručitelji najkasnije od 1. siječnja 2016. za nabavu velike vrijednosti, a najkasnije od 1. srpnja 2016. za nabavu male vrijednosti.
(3) Obveze naručitelja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka odnose se na otvoreni postupak javne nabave, ograničeni postupak javne nabave, pregovarački postupak javne nabave s prethodnom objavom i natjecateljski dijalog“.
Proces uvođenja e-dostave predviđen je po fazama i vrsti naručitelja u dvogodišnjem razdoblju, i trajati će zaključno do 1. srpnja 2016. godine. Tada će e-dostava postati obvezna za sve dionike u sustavu javne nabave i to u otvorenom postupku javne nabave, ograničenom postupku javne nabave, pregovaračkom postupku javne nabave s prethodnom objavom i natjecateljskom dijalogu.
 
Prva faza podrazumijeva naručiteljevo dopuštanje mogućnosti dostavljanja ponuda i zahtjeva za sudjelovanje u elektroničkom obliku. Radi se o prijelaznom razdoblju, u kojem je istovremeno, paralelno dozvoljena dostava ponuda, zahtjeva za sudjelovanje, planova i projekata u papirnatom i elektroničkom obliku, a gospodarski subjekt sam bira način na koji će dostaviti svoju ponudu u postupku javne nabave
U drugoj fazi e-dostava postaje obvezna, što znači potpuni prelazak na dostavu ponuda, zahtjeva za sudjelovanje, te planova i projekata i to isključivo u elektroničkom obliku.
Dodatno, provedba ovih faza vremenski se razlikuje s obzirom na kategoriju naručitelja. Prvu kategoriju naručitelja čini isključivo Državni ured za središnju javnu nabavu, a drugu kategoriju naručitelja čine svi „ostali naručitelji“. Također, rokovi za primjenu su različito određeni ovisno o procijenjenoj vrijednosti nabave (nabava velike vrijednosti ili nabava male vrijednosti).

Državni ured za središnju javnu nabavu u postupcima javne nabave koje provodi od 1. siječnja 2014. godine dopušta e-dostavu ponuda i zahtjeva za sudjelovanje, a od 1. siječnja 2015. godine dostava ponuda i zahtjeva za sudjelovanje u elektroničkom obliku je jedini način dostave u svim postupcima javne nabave koje provodi taj naručitelj.
Svi ostali naručitelji od 1. siječnja 2015. za nabavu robe, usluga i radova velike vrijednosti, a od 1. srpnja 2015. za nabavu male vrijednosti, dopuštaju e-dostavu ponuda i zahtjeva za sudjelovanje. Nadalje, od 1. siječnja 2016. godine e-dostava ponuda i zahtjeva za sudjelovanje je jedni način dostave u svim postupcima javne nabave velike vrijednosti, a od 1. srpnja 2016. godine u postupcima javne nabave male vrijednosti.

Slijedom navedenoga, ovo Ministarstvo je mišljenja da bi svi „ostali naručitelji“ trebali u dokumentaciji za nadmetanje odrediti elektroničku dostavu ponuda i zahtjeva za sudjelovanje u postupcima javne nabave velike vrijednosti koji se pokreću u 2015. godini ako je rok za dostavu ponuda određen nakon 1. siječnja 2016. godine. Također, isti naručitelji moraju odrediti obveznu elektroničku dostavu ponuda odnosno zahtjeva za sudjelovanje za postupke nabave male vrijednosti koji će biti pokrenuti prije 1. srpnja 2016. ako će rok za dostavu ponuda biti određen nakon 1. srpnja 2016. godine.“

 

Hrvatska zajednica županija u suradnji s LIBUSOFT CICOM organizira edukaciju "Učinkovito upravljanje imovinom županija i ustroj registra nekretnina".
Edukacija će se održati u ponedjeljak, 25. siječnja 2016., u prostoru Hrvatske zajednice županija na adresi Savska 41 u Zagrebu s početkom u 10 sati.
 
Cilj edukacije je upoznati polaznike kako evidentirati i vrednovati imovinu u vlasništvu i na raspolaganju jedinici regionalne samouprave te prezentirati modele učinkovitog upravljanja imovinom s ciljem ostvarenja alternativnih prihoda i stvaranja uvjeta za bolji lokalni gospodarski razvoj
Prijave se zaprimaju na e-mail tajnistvo@hrvzz.hr, a broj mjesta je ograničen.

 

Porezna uprava je postrožila kontrolu JOPPD obrasca.

Prema izmjenama Pravilnika o porezu na dohodak i pojačanim kontrolama od strane Porezne uprave, pokušali smo korisnicima olakšati isplatu prijevoza zajedno s plaćom.

Kontrola je javljala da kod isplate plaće i prijevoza za 12/2015. treba prijevoz prikazati prema načelu blagajne,
tj. prijevoz treba prikazati s razdobljem kada se isplaćuje.

U slučaju neoporezivih isplata (prijevoz) primjenjuje se načelo blagajne kod prikazivanja razdoblja od-do na JOPPD obrascu.

Najjednostavnije objašnjeno to znači da će plaća biti s razdobljem od 01.12.-31.12.2015. a prijevoz treba biti od 01.01.-31.01.2016. godine.

Greška koja se javlja na e-poreznoj: za oznaku primitka, godina iz podataka “izvješće na dan” mora biti jednaka godini iz "razdoblja obračuna

Problem se može riješiti na način da se naprave DVA obračuna, a za sve one koji to ne žele LC je napravio skriptu tako da sve bude u jednom obračunu i pokretanje skripti kod korisnika je krenulo i odvija se redoslijedom prijava. Već sljedeći mjesec neće biti navedenih problema u radu.

Navedene kontrole odnose se i na unos bolovanja (razdoblja, mjesec u osiguranju i punjenje polja 10. i 10.0 na obrascu moraju biti jednaki u slučaju bolovanja).

Greške vezane uz bolovanja korisnici nisu odradili – neophodno je podešavanje vrsta primanja i ažuriranje podataka na zaposlenom prema pravilima JOPPD-a. Inače, do sada je navedeni slučaj prolazio, no od 2.1.2016. to ne prolazi u Poreznoj upravi.
Obrasci koji su provjereni zadnjih dana prosinca uredno su prolazili, no danas ne zadovoljavaju kontrole.

 
Na dosadašnjim LC radionicama višekratno smo upozoravali za ovaj slučaj  uključivanja kontrole Porezne uprava, ali svjesni smo da naši korisnici i dalje trebaju pomoć oko podešavanja.
Slobodno nam se obratite!

Krajem prosinca 2015. godine Ministarstvo financija je stavilo na svoje stranice obavijest trgovačkim društvima u vlasništvu JLP(R)S o potrebi dostave posebnog izvještaja o poslovanju, a sve informacije se mogu pronaći na LINKU.

U slučaju potrebe za dodatnim pojašnjenjima ili organiziranjem radionice na temu novog izvještavanja, molimo da se obratite našim savjetnicima ili odjelu marketinga i prodaje.

Za sve dodatne informacije slobodno nas kontaktirajte na telefon 01/6599-555 ili e-mail info@spi.hr.

 

Dragi korisnici, u suradnji s Vama već 24. godinu gradimo efikasne i uspješne informacijske sustave.
Hvala Vam i želimo Vam izuzetnu 2016. godinu!
Vaš LIBUSOFT CICOM.

Poštovani korisnici,

za Vas smo organizirali konzultantsko savjetovanje Uspostavljanje uredskog poslovanja po "Uredbi o uredskom poslovanju" u komunalnim poduzećima.

Cilj savjetovanja jeste prikazati i uspostaviti uredsko poslovanje po "Uredbi o uredskom poslovanju" u komunalnim poduzećima

Konzultantsko savjetovanje namijenjeno je svim komunalnim poduzećima koji žele uspostaviti uredsko poslovanje po "Uredbi o uredskom poslovanju".

Pozivamo Vas da nam se priključite 19. 1. 2016. u LC edukativnom centru u Zagrebu s početkom u 10:00 sati.

Teme koje će se obrađivati na radionici:

  • Pravni propisi uredskog poslovanja
  • Organizacija uredskog poslovanja
  • Izrada Plana klasifikacijskih oznaka
  • Izrada odluke o brojčanim oznakama ustrojstvenih jedinica i njenih zaposlenika
  • Ustrojavanje uredskih evidencija
  • Demonstracija uredskog poslovanja kroz programsko rješenje za upravljanje dokumentima

Prijave putem obrasca niže.


NAPOMENA:

Cijena konzultantskog savjetovanja za jedan dan je 800,00 kn + PDV (1000,00 kn s uključenim popustom od 20%) po sudioniku/radionici. Plaćanje se vrši po ispostavljenom računu nakon održanog Konzultantskog savjetovanja.

Premium korisnici prema Općim uvjetima poslovanja, usluga 25., imaju pravo na seminar za jednog polaznik/dan mjesečno na svakih 10.000 kn iznosa za mjesečno održavanje.

Napomena: obzirom da je broj sudionika ograničen, u slučaju prijave za sudjelovanje a ne pojavljivanja i neotkazivanja u minimalnom roku od 48 sati, naplaćuje se kotizacija u punom iznosu.

Za sve dodatne informacije slobodno nas kontaktirajte na telefon 01/6599-555 ili e-mail info@spi.hr.

Objavljen je novi BILTEN u kojem možete naći više aktualnih informacija.

Novi bilten 12/2015 možete pogledati OVDJE

NOVOSTI IZ DRUGIH IZMJENA I DOPUNA UREDBE O SASTAVLJANJU I PREDAJI IZJAVE O FISKALNOJ ODGOVORNOSTI I IZVJEŠTAJA O PRIMJENI FISKALNIH PRAVILA IZ 2015.
Vlada RH donijela je u ovoj 2015. dvije izmjene i dopune Uredbe o sastavljanju i predaji izjave o fiskalnoj odgovornosti i izvještaja o primjeni fiskalnih pravila.

Prva izmjena i dopuna citirane Uredbe donesena je u veljači 1 gdje je proširen obuhvat obveznika, a druga krajem listopada ove godine.

Obveznici – čelnici korisnika2 proračuna na razini države i čelnici jedinica lokalne i područne (regionalne)samouprave (JLPRS) i njihovih korisnika i predsjednici uprava trgovačkih društava u vlasništvu države i JLPRS i drugih pravnih osoba čiji su osnivači Republika Hrvatska država odnosno  JLPRS dužni su za izradu i sastavljanje Izjave 2015. primjenjivati obje izmjene i dopune citirane Uredbe. Napominjemo da se ovdje radi o usklađivanju s izmjenama i dopunama Zakona o proračunu iz veljače ove godine3 i  novim Zakonom o sustavu unutarnjih kontrola u javnom sektoru 4. U nastavku  iznosimo bitne odredbe izmjena i dopuna citirane Uredbe iz listopada 2015.

1. Sukladno novo donesenom Zakonu o sustavu unutarnjih kontrola citiranom Uredbom mijenjaju se članak 6.st.1. koji se odnosi na dostavu mišljenja unutarnje revizije o sustavu unutarnjih kontrola za područja koja su bila revidirana te  članak 11. Uredbe. U Mišljenju unutarnje revizije o sustavu unutarnjih kontrola za područja koja su bila revidirana u godini za koju se daje Izjava o fiskalnoj odgovornosti navodi se mišljenje, broj planiranih i obavljenih revizija u prethodnoj godini, podaci o obavljenim revizijama  i provedenim preporukama, uključujući i preporuke iz ranijih razdoblja koje su provedene u prethodnoj godini i podaci o neprovedenim preporukama.Temelj mišljenja su obavljene revizije i praćenje provedbe preporuka unutarnje revizije, a mišljenje se sastavlja se na obrascu iz novog priloga 5. ove Uredbe.

2. Uredbom se mijenja  članak 12. koji se odnosi na rokove i subjekte u kojima obveznici  dostavljaju Izjave i prateće akte iz citirane Uredbe radi provjere njihova sadržaja tako da se nomotehnički usklađuje i sistematizira.Novo je da su JLPRS osnivači trgovačkih društava i drugih pravnih osoba koje su zajednički osnovale, a od kojih niti jedna nema najveći udio u vlasništvu obvezne najkasnije do 28.02. o dogovoru pisanim putem izvijestiti trgovačko društvo odnosno pravnu osobu i Ministarstvo financija. Ako se JLPRS o tome ne dogovore svaka od jedinica koja ima udio u vlasništvu trgovačkog društva ili je osnivač pravne osobe, ima obvezu provjeriti sadržaj Izjava i druge akte. JLPRS koje temeljem najvećeg udjela u vlasništvu odnosno dogovora provjeravaju Izjave i Upitnike koje im dostavljaju trgovačka društva u vlasništvu više JLPRS i druge pravne osobe kojima su osnivači više JLPRS o provedenim provjerama obavještavaju druge JLPRS koje imaju udjele u vlasništvu, odnosno koje su osnivači.

3. Uredbom se mijenja članak 14a koji regulira rokove čuvanja Izjave i drugih priloga i sve ostale dokumentacije temeljem koje se daje Izjava s jedanaest na najmanje sedam godina od završetka godine u kojoj se Izjava daje.

4. Treba naglasiti da se ovom Uredbom djelomično mijenja odnosno dopunjuje Prilog 2a Upitnik o fiskalnoj odgovornosti za obveznike utvrđene u registru proračunskih i izvanproračunskih korisnika te se dosadašnji Prilog 5. obrazac mišljenja unutarnje revizije.

Analiza Priloga 2.a pokazuje sljedeće:
1. Planiranje proračuna/financijskog plana. Uz
pitanje br. 2. Programi iz financijskog plana povezane su s ciljevima iz strateškog plana (odgovaraju ministarstva i druga tijela državne uprave na razini razdjela organizacijske klasifikacije) proširene su reference tj. da pitanje nije primjenjivo za godinu u kojoj se donosi odluka o privremenom financiranju poslova, funkcija i programa državnih tijela i drugih proračunskih korisnika za prva tri mjeseca naredne godine. U Upitniku je dodano novo pitanje br. 3. „Za ciljeve iz strateškog plana utvrđeni su i procijenjeni rizici“ (odgovaraju ministarstva i druga tijela državne uprave na razini razdjela organizacijske klasifikacije),a referenca je tablica rizika. Pitanje br. 4. dio je dosadašnjeg pitanja br. 3. koje je razdvojeno na 2 pitanja. Naime pitanje br.3. odnosilo se na ministarstva i JLPRS tj. na izradu i sadržaj upute za izradu proračuna i financijskog plana  njihovih korisnika, a sada se pitanje br.4. odnosi samo na JLPRS uz proširenje formulacije  dvostrukih limita. Pitanje br. 5. je drugi dio dosadašnjeg pitanja br. 3. a odnosi se na ministarstva i sadržaj uputa za njihove korisnike koji je proširen s dvostrukim limitima. U pitanju br. 8. koje se odnosi na obrazloženje financijskog  plana korisnika u referencama je navedeno da  pitanje nije primjenjivo za proračunske korisnike državnog proračuna za godinu u kojoj se donosi odluka o privremenom financiranju. Pitanje br. 9. koje se odnosi na financijski plan izvanproračunskih korisnika dopunjeno je  tekstom „a u razdoblju privremenog financiranja, financijski plan izvanproračunskog korisnika državnog proračuna sadrži procjenu prihoda i primitaka iskazanih po vrstama, rashoda i izdataka predviđenih za prva tri mjeseca proračunske godine, razvrstanih prema proračunskim klasifikacijama“ (što pravi razliku između pitanja br. 8. i 15.) Nadalje dodano je novo pitanje br. 11. koje glasi „Godišnji plan rada je sastavljen u skladu sa strateškim i financijskim planom i objavljen na web stranicama“ (odgovaraju ministarstva i druga tijela državne uprave na razini razdjela ), a referenca je link na web stranicu. Pitanje br.12. je proširenje dosadašnjeg pitanje br. 10. iskazivanjem razvojnog plana JLPRS. U referenci pitanja br.15. navedeno je da pitanje nije primjenjivo za proračunske i izvanproračunske korisnike državnog proračuna za godinu u kojoj se donosi odluka o privremenom financiranju). Novo je pitanje broj 16. koje glasi: „Čelnik je u roku 30 dana od stupanja na snagu državnog proračuna donio odluku o prijenosu ovlasti i odgovornosti za provedbu strateškog plana i upravljanje proračunskim sredstvima osiguranim u financijskom planu“ (odgovaraju ministarstva i druga tijela državne uprave na razini razdjela organizacijske klasifikacije), a referenca je preslika odluke. 2. Izvršavanje proračuna/financijskog plana: U ovom dijelu Upitnika dodano je novo je pitanje br.23. „Postoji jasna procedura naplate prihoda“, s tim da se u referencama kao dokaz daje  preslika odnosno referenca pisane procedure iz koje su vidljive vrste prihoda koje se naplaćuju, mjere naplate koje će poduzimati, vremensko razdoblje nakon kojeg se pokreće pojedina mjera naplate, slučajeve u kojima treba pribaviti instrumente osiguranja plaćanja, praćenje naplate po poduzetim mjerama, osobe koje će obavljati navedene poslove i slično. U Upitniku pod rednim brojem pitanja br 28. nedostaje tekst pitanja, a koji se odnosi se na dosadašnje pitanje br. 24. koje glasi „Isplata se temeljila na vjerodostojnoj dokumentaciji“. Kod pitanja br. 29.2. koje se odnosi na provjere donacija proširen je tekst referenci. Treba naglasiti da tekst pitanja 29.3 „Postoji izvješće od krajnjeg korisnika o utrošku sredstava/realizaciji projekta“ u usporedbi s dosadašnjim tekstom pitanja br. 25.3. više ne sadrži  tekst „za pojedinačne isplate iznad 10.000 kn.“ Iz navedenog bi se zaključilo da se novo pitanje 29.3.odnosi na izvješće od krajnjeg korisnika o utrošku sredstava/realizaciji projekta za sve pojedinačne isplate, što je teško prihvatljivo.  3. Izvještavanje i ostalo: U ovom dijelu Upitnika dodana su dva nova pitanja. Novo pitanje br. 74. koje glasi „Uspostavljen je sustav dokumentiranja podataka o rizicima i izvještavanja o najznačajnijim rizicima i postoji jasna procedura o upravljanju rizicima“ (odgovaraju ministarstva o druga tijela državne uprave na razini razdjela), a dokaz je preslika registra rizika, izvještaja i internog akta. Novo pitanje br. 75. koje glasi „Internim aktom (uputom, sporazumom) uređen je način komunikacije, izvještavanja i drugih aktivnosti s proračunskim i izvanproračunskim korisnicima iz nadležnosti (odgovaraju ministarstva i JLPRS ) koji imaju takve korisnike.
Pripremila Maja Lukeš-Petrović, dipl.iur i dipl.politolog

 


[1] Narodne novine br. 19/15.
[2] Narodne novine br. 119/15 od 30.10.stupila na snagu 31.10.
[3] Narodne novine br. 15/15.
[4] Narodne novine broj 78/15.

Centar za lokalni ekonomski razvoj Ekonomskog fakulteta Sveučilišta u Rijeci d.o.o. i TIM4PIN d.o.o. su u opatijskom hotelu Milenij 27. i 28. studenog uspješno održali konferenciju pod nazivom „Ključni izazovi ekonomskog rasta i razvoja lokalnih samouprava u 2016. godini“.

Dvodnevna konferencija posvećena je unaprjeđenju potencijala lokalnih samouprava u generiranju brzog gospodarskog rasta i razvoja na svom teritoriju kroz primjenu najviših svjetskih standarda u pogledu kvalitete lokalnih javnih usluga te izvođenje investicijskih projekata u okviru suradnje javnog i privatnog sektora. Prvi dio konferencije bio je fokusiran prema ulozi ključnih institucija javnog sektora vezanim uz ograničenja rasta i razvoja lokalnih samouprava, problemima i prilikama u okviru sustava upravljanja javnom imovinom te izazovima upravljanja lokalnim samoupravama.
U dugom dijelu bilo je govora o projektu pametnih gradova (SmartCities) u okviru programa stvaranja Centara kompetencija. Bilo je također riječi o kreditiranju infrastrukturnih projekata i projekata poticanja energetske učinkovitosti i gospodarenja otpadom.

Na konferenciji je LC sudjelovao kao sponzor i imao je izlaganje na temu Kako do novih prihoda JLS?

 

Poslodavci su dužni sastaviti godišnji obračun poreza na dohodak za svoje radnike u slučaju:

-neredovitih isplata plaća tijekom godine
-isplata naknada plaće zbog korištenja prava na bolovanja koja terete sredstva Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje ili državnog proračuna, korištenja prava na rodiljni, roditeljski ili posvojiteljski dopust
-neravnomjernog poreznog opterećenja u pojedinim mjesecima zbog dodatnih oporezivih isplata

Godišnji obračun poreza na dohodak poslodavac može sastaviti samo za radnike koji su kod njega bili u radnom odnosu tokom cijele godine, odnosno radnike koji tijekom godine nisu mijenjali prebivalište ili uobičajeno boravište između općina i gradova koji su propisali obvezu plaćanja prireza.

Sama obrada godišnjeg obračuna poreza kroz LC aplikaciju nije se mijenjala od prošle godine.
Kratke upute i podsjetnik na što sve treba obratiti pažnju kod same obrade, možete pročitati ovdje.

U srijedu, 18.11.2015. godine održan je i posljednji regionalan seminar u 2015. godini i to u dragoj nam Istri, konkretnije u Hotelu Histria u Puli.

Najviše smo ponsoni na mnogobrojne pohvale korisnika na novu verziju u koju je uloženo mnogo truda i na pozitivne komentare novog korisnika DV Buje koji radi u našim apliakcijama već mjesec dana. Korisnici su također pokazali iznimno zanimanje za OLAP kocku salda konti, planiranje i mogućnost interaktivne suradnje na planu proračuna ili rebalansu, modul Porez na kuće za odmor u apliakciji KOMIS te GEO-KOMIS projekt. Na radionici KOMIS dodatno smo pojasnili novu mogućnost obračuna komunalne naknade u sezonskim mjesecima, koja do sada nije bila moguća. U slučaju da su Vam potrebne detaljnije informacije o bilo kojem navedenom modulu ili aplikaciji, Odjel marketinga i prodaje Vam stoji na raspolaganju.

Zahvaljujemo se svim sudionicima koji su odvojili svoje vrijeme i svojim dolaskom uveličali ovaj seminar. Sigurni smo da se i u 2016. godini vidimo u istom ili još većem brojem.

U srijedu, 18. 11. 2015. dogodio se 7. Susret gradonačelnika i poduzetnika – 48 SATI u Termama Tuhelj. Organizatori ove dvodnevne konferencije koja se održavala u Tuhelju su poslovni tjednik Lider i UDRUGA GRADOVA, dok je LIBUSOFT CICOM sudjelovao kao softverski partner.

Konferenciju je posjetilo dvjestotinjak sudionika, prvenstveno gradonačelnici i načelnici te brojni drugi predstavnici jedinica lokalne samouprave.

Cilj skupa je kroz dijalog i razmjenu iskustava gradonačelnika i poduzetnika, raspraviti na koji način gradovi mogu pomoći u stvaranju poduzetničke klime, te kako poduzetnici mogu potaknuti razvoj lokalne zajednice. Glavne teme ovogodišnje konferencije su EU fondovi, sustav gospodarenja otpadom, poticanje investicija na lokalnoj razini i porezne reforme.

Predsjednik Udruge gradova i gradonačelnik Zaprešića, Željko Turk, u pozdravnom govoru istaknuo je važnost suradnje i komunikacije između lokalne samouprave i gospodarskog sektora koja je ključna za razvoj gradova, te važnost EU fondova putem kojih se mogu financirati razvojni projekti.

Marko Ignjatović imao je prezentaciju na temu povećanja prihoda JLS-a integracijom prostornih podataka. Ukratko je predstavio dosadašnje projekte koje smo uspješno proveli po gradovima diljem Hrvatske. Rade Ignjatović nastavio je prezentaciju prikazivanjem načina za povećanje prihoda proračuna putem projekta GEO-KOMIS, istaknuvši da najveći problem predstavljaju razjedinjene baze podataka zbog kojih je nemoguće suvislo upravljati resursima.