NOVOSTI IZ DRUGIH IZMJENA I DOPUNA UREDBE O SASTAVLJANJU I PREDAJI IZJAVE O FISKALNOJ ODGOVORNOSTI I IZVJEŠTAJA O PRIMJENI FISKALNIH PRAVILA IZ 2015.
Vlada RH donijela je u ovoj 2015. dvije izmjene i dopune Uredbe o sastavljanju i predaji izjave o fiskalnoj odgovornosti i izvještaja o primjeni fiskalnih pravila.
Prva izmjena i dopuna citirane Uredbe donesena je u veljači 1 gdje je proširen obuhvat obveznika, a druga krajem listopada ove godine.
Obveznici – čelnici korisnika2 proračuna na razini države i čelnici jedinica lokalne i područne (regionalne)samouprave (JLPRS) i njihovih korisnika i predsjednici uprava trgovačkih društava u vlasništvu države i JLPRS i drugih pravnih osoba čiji su osnivači Republika Hrvatska država odnosno JLPRS dužni su za izradu i sastavljanje Izjave 2015. primjenjivati obje izmjene i dopune citirane Uredbe. Napominjemo da se ovdje radi o usklađivanju s izmjenama i dopunama Zakona o proračunu iz veljače ove godine3 i novim Zakonom o sustavu unutarnjih kontrola u javnom sektoru 4. U nastavku iznosimo bitne odredbe izmjena i dopuna citirane Uredbe iz listopada 2015.
1. Sukladno novo donesenom Zakonu o sustavu unutarnjih kontrola citiranom Uredbom mijenjaju se članak 6.st.1. koji se odnosi na dostavu mišljenja unutarnje revizije o sustavu unutarnjih kontrola za područja koja su bila revidirana te članak 11. Uredbe. U Mišljenju unutarnje revizije o sustavu unutarnjih kontrola za područja koja su bila revidirana u godini za koju se daje Izjava o fiskalnoj odgovornosti navodi se mišljenje, broj planiranih i obavljenih revizija u prethodnoj godini, podaci o obavljenim revizijama i provedenim preporukama, uključujući i preporuke iz ranijih razdoblja koje su provedene u prethodnoj godini i podaci o neprovedenim preporukama.Temelj mišljenja su obavljene revizije i praćenje provedbe preporuka unutarnje revizije, a mišljenje se sastavlja se na obrascu iz novog priloga 5. ove Uredbe.
2. Uredbom se mijenja članak 12. koji se odnosi na rokove i subjekte u kojima obveznici dostavljaju Izjave i prateće akte iz citirane Uredbe radi provjere njihova sadržaja tako da se nomotehnički usklađuje i sistematizira.Novo je da su JLPRS osnivači trgovačkih društava i drugih pravnih osoba koje su zajednički osnovale, a od kojih niti jedna nema najveći udio u vlasništvu obvezne najkasnije do 28.02. o dogovoru pisanim putem izvijestiti trgovačko društvo odnosno pravnu osobu i Ministarstvo financija. Ako se JLPRS o tome ne dogovore svaka od jedinica koja ima udio u vlasništvu trgovačkog društva ili je osnivač pravne osobe, ima obvezu provjeriti sadržaj Izjava i druge akte. JLPRS koje temeljem najvećeg udjela u vlasništvu odnosno dogovora provjeravaju Izjave i Upitnike koje im dostavljaju trgovačka društva u vlasništvu više JLPRS i druge pravne osobe kojima su osnivači više JLPRS o provedenim provjerama obavještavaju druge JLPRS koje imaju udjele u vlasništvu, odnosno koje su osnivači.
3. Uredbom se mijenja članak 14a koji regulira rokove čuvanja Izjave i drugih priloga i sve ostale dokumentacije temeljem koje se daje Izjava s jedanaest na najmanje sedam godina od završetka godine u kojoj se Izjava daje.
4. Treba naglasiti da se ovom Uredbom djelomično mijenja odnosno dopunjuje Prilog 2a Upitnik o fiskalnoj odgovornosti za obveznike utvrđene u registru proračunskih i izvanproračunskih korisnika te se dosadašnji Prilog 5. obrazac mišljenja unutarnje revizije.
Analiza Priloga 2.a pokazuje sljedeće:
1. Planiranje proračuna/financijskog plana. Uz pitanje br. 2. Programi iz financijskog plana povezane su s ciljevima iz strateškog plana (odgovaraju ministarstva i druga tijela državne uprave na razini razdjela organizacijske klasifikacije) proširene su reference tj. da pitanje nije primjenjivo za godinu u kojoj se donosi odluka o privremenom financiranju poslova, funkcija i programa državnih tijela i drugih proračunskih korisnika za prva tri mjeseca naredne godine. U Upitniku je dodano novo pitanje br. 3. „Za ciljeve iz strateškog plana utvrđeni su i procijenjeni rizici“ (odgovaraju ministarstva i druga tijela državne uprave na razini razdjela organizacijske klasifikacije),a referenca je tablica rizika. Pitanje br. 4. dio je dosadašnjeg pitanja br. 3. koje je razdvojeno na 2 pitanja. Naime pitanje br.3. odnosilo se na ministarstva i JLPRS tj. na izradu i sadržaj upute za izradu proračuna i financijskog plana njihovih korisnika, a sada se pitanje br.4. odnosi samo na JLPRS uz proširenje formulacije dvostrukih limita. Pitanje br. 5. je drugi dio dosadašnjeg pitanja br. 3. a odnosi se na ministarstva i sadržaj uputa za njihove korisnike koji je proširen s dvostrukim limitima. U pitanju br. 8. koje se odnosi na obrazloženje financijskog plana korisnika u referencama je navedeno da pitanje nije primjenjivo za proračunske korisnike državnog proračuna za godinu u kojoj se donosi odluka o privremenom financiranju. Pitanje br. 9. koje se odnosi na financijski plan izvanproračunskih korisnika dopunjeno je tekstom „a u razdoblju privremenog financiranja, financijski plan izvanproračunskog korisnika državnog proračuna sadrži procjenu prihoda i primitaka iskazanih po vrstama, rashoda i izdataka predviđenih za prva tri mjeseca proračunske godine, razvrstanih prema proračunskim klasifikacijama“ (što pravi razliku između pitanja br. 8. i 15.) Nadalje dodano je novo pitanje br. 11. koje glasi „Godišnji plan rada je sastavljen u skladu sa strateškim i financijskim planom i objavljen na web stranicama“ (odgovaraju ministarstva i druga tijela državne uprave na razini razdjela ), a referenca je link na web stranicu. Pitanje br.12. je proširenje dosadašnjeg pitanje br. 10. iskazivanjem razvojnog plana JLPRS. U referenci pitanja br.15. navedeno je da pitanje nije primjenjivo za proračunske i izvanproračunske korisnike državnog proračuna za godinu u kojoj se donosi odluka o privremenom financiranju). Novo je pitanje broj 16. koje glasi: „Čelnik je u roku 30 dana od stupanja na snagu državnog proračuna donio odluku o prijenosu ovlasti i odgovornosti za provedbu strateškog plana i upravljanje proračunskim sredstvima osiguranim u financijskom planu“ (odgovaraju ministarstva i druga tijela državne uprave na razini razdjela organizacijske klasifikacije), a referenca je preslika odluke. 2. Izvršavanje proračuna/financijskog plana: U ovom dijelu Upitnika dodano je novo je pitanje br.23. „Postoji jasna procedura naplate prihoda“, s tim da se u referencama kao dokaz daje preslika odnosno referenca pisane procedure iz koje su vidljive vrste prihoda koje se naplaćuju, mjere naplate koje će poduzimati, vremensko razdoblje nakon kojeg se pokreće pojedina mjera naplate, slučajeve u kojima treba pribaviti instrumente osiguranja plaćanja, praćenje naplate po poduzetim mjerama, osobe koje će obavljati navedene poslove i slično. U Upitniku pod rednim brojem pitanja br 28. nedostaje tekst pitanja, a koji se odnosi se na dosadašnje pitanje br. 24. koje glasi „Isplata se temeljila na vjerodostojnoj dokumentaciji“. Kod pitanja br. 29.2. koje se odnosi na provjere donacija proširen je tekst referenci. Treba naglasiti da tekst pitanja 29.3 „Postoji izvješće od krajnjeg korisnika o utrošku sredstava/realizaciji projekta“ u usporedbi s dosadašnjim tekstom pitanja br. 25.3. više ne sadrži tekst „za pojedinačne isplate iznad 10.000 kn.“ Iz navedenog bi se zaključilo da se novo pitanje 29.3.odnosi na izvješće od krajnjeg korisnika o utrošku sredstava/realizaciji projekta za sve pojedinačne isplate, što je teško prihvatljivo. 3. Izvještavanje i ostalo: U ovom dijelu Upitnika dodana su dva nova pitanja. Novo pitanje br. 74. koje glasi „Uspostavljen je sustav dokumentiranja podataka o rizicima i izvještavanja o najznačajnijim rizicima i postoji jasna procedura o upravljanju rizicima“ (odgovaraju ministarstva o druga tijela državne uprave na razini razdjela), a dokaz je preslika registra rizika, izvještaja i internog akta. Novo pitanje br. 75. koje glasi „Internim aktom (uputom, sporazumom) uređen je način komunikacije, izvještavanja i drugih aktivnosti s proračunskim i izvanproračunskim korisnicima iz nadležnosti (odgovaraju ministarstva i JLPRS ) koji imaju takve korisnike.
Pripremila Maja Lukeš-Petrović, dipl.iur i dipl.politolog
[1] Narodne novine br. 19/15.
[2] Narodne novine br. 119/15 od 30.10.stupila na snagu 31.10.
[3] Narodne novine
br. 15/15.
[4] Narodne novine broj 78/15.
Studija slučaja “Integracija prostornih i poslovnih podataka u cilju učinkovitog upravljanja imovinom Grada Pule”
2016, Arhiva novostiUz LC podršku sustavi poslovnih i prostornih podataka su u potpunosti integrirani što znači da svaka promjena podataka unutar Registra nekretnina je trenutno vidljiva i unutar GIS-a, tzv. „živa veza“. Na primjer, u Registru nekretnina promjena poslovnih podatka statusa vlasništva na pojedinoj nekretnini za rezultat ima trenutni različiti prikaz izdvojenih katastarskih čestica kartografskog prikaza nekretnina u vlasništvu Grada Pule.
Pogledajte u studiji slučaja kako je LC s uvidom u problem izgradio integrirani sustav registracije, analize, izvještavanja i upravljanja nekretninama Grada Pule u svim oblicima koji se pojavljuju i u svim aspektima njihovog upravljanja.
Strateško planiranje upravljanja imovinom JLP(R)S
2016, Arhiva novostiStrateško planiranje upravljanja imovinom JLP(R)S
U organizaciji Hrvatske zajednice županija, 25. siječnja 2016. godine, LC konzultanti održali su radionicu Učinkovito upravljanje imovinom županija i ustroj registra nekretnina na kojoj je sudjelovalo preko 20 polaznika iz 9 županija. Odlične ocjene radionice i sve pohvale bile su izazov da se na inicijativu 8 polaznika nastavi s edukacijom iz segmenta pripreme strateških planova.
Naime, pripremu i donošenje strateških planove upravljanja imovinom preporučuje i Državni ured za reviziju, a LIBUSOFT CICOM već petnaest godina u implementaciji PRLS metodologije ističe kao važnu komponentu učinkovitog upravljanja imovinom dugoročno planiranje i donošenje Strateškog plana (primjer rada na istom imamo još od 2007. godine kada je rađen za Grad Karlovac).
Više o održanoj radionici možete vidjeti na stranicama Hrvatske zajednice županija.
Više o aktivnostima i radionicama za pripremu strateških planova JLP(R)S možete dobiti u našem Odjelu marketinga i prodaje na 01/65 99 509.
Prikaz okružnice o predaji financijskih izvještaja
Aktualno za korisnike, Zakonske novostiPRIKAZ OKRUŽNICE O PREDAJI FINANCIJSKIH IZVJEŠTAJA PRORAČUNA I KORISNIKA PRORAČUNA JEDINICA LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOURAVE ZA RAZDOBLJE OD 1. SIJEČNJA DO 31.PROSINCA 2015.
Na stranicama Ministarstva financija[1] (dalje MF) 14.01.2016.objavljena je Okružnica o predaji financijskih izvještaja proračuna, proračunskih i izvanproračunskih korisnika državnog proračuna te proračunskih i izvanproračunskih korisnika proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave (daljeJLPRS) za razdoblje od 1. siječnja do 31.prosinca 2015. Nastavno obveznike u sustavu proračuna JLPRS upoznajemo s bitnim sadržajem navedene Okružnice.
d) Izvještaj o obvezama na Obrascu: OBVEZE, – glede promjena koje se neće primjenjivati na godišnje financijske izvještaje za 2015. ni mjesečni Izvještaj o obvezama za prosinac 2015. već tek po prvi puta pri sastavljanju izvještaja za siječanj 2016. e) Bilješke i Obrazac UDJ- prema danim napomenama i rokovima 15.02.2016. i 25.02.2016.
Zaključno: Sve JLPRS i njihovi korisnici u sustavu proračuna obvezno primjenjuju ovu Okružnicu (MLP)
Upravljanje kvalitetom i učinkovitošću u lokalnoj samoupravi i javnoj upravi
2016, Arhiva novosti"Upravljanje kvalitetom i učinkovitošću u lokalnoj samoupravi i javnoj upravi"
Na skupu će biti obrađene teme poput novih zakonskih okvira i važnosti upravljanja učinkovitošću u lokalnoj i regionalnoj samoupravi te u državnoj i javnoj upravi, upravljanje učinkom (performance management) u hrvatskoj lokalnoj samoupravi. Osim navedenog obradit će se i promjene koje donosi novo izdanje norme ISO 9001:2015, europska iskustva i stanje u Hrvatskoj vezana uz lokalni proračun po rezultatima, i metode mjerenja organizacijske učinkovitosti.
Više informacija o programu znanstveno-stručnog skupa možete pronaći OVDJE.
Molimo Vas da prijavnicu pod linkom ispunjenu pošaljete poštom na adresu Institut za javnu upravu, Ćirilometodska 4, soba 27, 10000 Zagreb ili dostavite e-mailom na admin@iju.hr.
PRIJAVNICA
Na savjetovanju je moguće sudjelovati samo uz predočenje dokaza o uplati kotizacije.
Učinkovito upravljanje i raspolaganje imovinom
2016, Arhiva novostiUz sve naše čestitke za angažman tima u PGŽ na ustroju i ažurnom vođenju svih podataka o nekretninama u REGISTRU NEKRETNINA, prenosimo dio izvješća:
Državni ured za reviziju je obavio reviziju učinkovitosti upravljanja i raspolaganja nekretninama Primorsko-goranske županije. Ciljevi revizije su bili ocijeniti cjelovitost podataka o nekretninama, normativno uređenje upravljanja i raspolaganja nekretninama, upravljanje nekretninama u skladu s propisima i djelotvorno te ocijeniti efikasnost sustava unutarnjih kontrola pri upravljanju i raspolaganju nekretninama.
Primorsko-goranska županija je prihvatila preporuke Državnog ureda za reviziju. U očitovanju navodi da, iako se Zakon o upravljanju državnom imovinom ne primjenjuje na jedinice lokalne (regionalne) samouprave, Primorsko-goranska županija je na odgovarajući način primijenila odredbe navedenog zakona kod uspostave registra nekretnina. Tijekom 2015. donesen je Plan upravljanja nekretninama Primorsko-goranske županije za 2015. i Uputa o načinu uspostave i vođenju registra nekretnina te su svi podaci o nekretninama u vlasništvu Županije uneseni u registar.
FINA obavila dorade u BIL obrascu
2016, Arhiva novostiPoštovani korisnici,
FINA je obavila dorade u BIL obrascu
Dorade se sastoje od nekoliko izuzetno bitnih točaka te ih navodimo u potpunosti:
Napredna obuka – Veza Komis / Salda konti / Glavna knjiga
Aktualno za korisnike, LC EdukacijePoštovani korisnici,
Radionica napredne obuke namijenjena je proračunskim korisnicima aplikacija SPI/KOMIS, SPI/salda konti i SPI/ Glavna knjiga proračunska.
Datumi održavanja radionica su 22.01.2016. godine u LC edukativnom centru u Zagrebu, 19.01.2016. u LC edukativnom centru u Splitu i 21.01.2016. u LC edukativnom centru Rijeka
Planirano trajanje radionica je od 09:30 do 15:00 sati.
Planirani program rada je:
2. Utvrđivanje mogućih razlika na izvještajima KOMISA i "Salda konti".
3. Prepoznavanje najčešćih pogrešaka kod puštanja i usklađivanja izvješća.
4. Rad s opomenama u KOMISU i povezanost sa "Salda konti".
5. Povezanost s "Glavnom knjigom".
NAPOMENA:
Cijena napredne radionice za jedan dan je 560,00 kn + PDV (700,00 kn s uključenim popustom od 20%) po sudioniku/radionici.
Plaćanje se vrši po ispostavljenom računu nakon održane napredne obuke – radionice.
Premium korisnici prema Općim uvjetima poslovanja, usluga 21., imaju pravo na besplatne napredne obuke – radionice za neograničen broj korisnika.
Ako se odlučite sudjelovati na radionici, molimo Vas da najkasnije do 11.01.2016. godine u 12:00 sati izvršite prijavu sudionika putem PRIJAVNICE niže.
Napomena: obzirom da je broj sudionika ograničen, u slučaju prijave za sudjelovanje a ne pojavljivanja i neotkazivanja u minimalnom roku od 48 sati, naplaćuje se kotizacija u punom iznosu.
Za sve dodatne informacije slobodno nas kontaktirajte na telefon 01/6599-555 ili e-mail info@spi.hr.
Registar nekretnina u Gradu Opatiji
2016, Arhiva novostiObveze sukladno Zakonu o javnoj nabavi
Aktualno za korisnike, Zakonske novostiS obzirom na učestala pitanja korisnika vezana uz prijelazno razdoblje dostave E-ponuda, odnosno smiju li se uvažiti „papirnate“ ponude ako naručitelj započinje postupak javne nabave u 2015. (za nabavu velike vrijednosti), a odredi otvaranje ponuda u 2016. godini, prenosimo vam Mišljenje Ministarstva gospodarstva koje je objavljeno na internetskoj stranici: https://javnanabava.hr/default.aspx?id=4011
„Obveze sukladno Zakonu o javnoj nabavi, a vezano uz propisivanje obvezne dostave ponuda i zahtjeva za sudjelovanje u elektroničkom obliku u dokumentaciji za nadmetanje"
Člankom 42. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi (NN br. 83/13), koji je stupio na snagu 9. srpnja 2013. godine, propisano je da:
„(1) Elektroničku dostavu ponuda i zahtjeva za sudjelovanje obvezni su dopustiti:
1. Državni ured za središnju javnu nabavu najkasnije od 1. siječnja 2014.;
2. ostali naručitelji najkasnije od 1. siječnja 2015. za nabavu velike vrijednosti, a najkasnije od 1. srpnja 2015. za nabavu male vrijednosti.
(2) Obvezu elektroničke dostave ponuda i zahtjeva za sudjelovanje obvezni su odrediti:
1. Državni ured za središnju javnu nabavu najkasnije od 1. siječnja 2015.;
2. ostali naručitelji najkasnije od 1. siječnja 2016. za nabavu velike vrijednosti, a najkasnije od 1. srpnja 2016. za nabavu male vrijednosti.
(3) Obveze naručitelja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka odnose se na otvoreni postupak javne nabave, ograničeni postupak javne nabave, pregovarački postupak javne nabave s prethodnom objavom i natjecateljski dijalog“.
Proces uvođenja e-dostave predviđen je po fazama i vrsti naručitelja u dvogodišnjem razdoblju, i trajati će zaključno do 1. srpnja 2016. godine. Tada će e-dostava postati obvezna za sve dionike u sustavu javne nabave i to u otvorenom postupku javne nabave, ograničenom postupku javne nabave, pregovaračkom postupku javne nabave s prethodnom objavom i natjecateljskom dijalogu.
Prva faza podrazumijeva naručiteljevo dopuštanje mogućnosti dostavljanja ponuda i zahtjeva za sudjelovanje u elektroničkom obliku. Radi se o prijelaznom razdoblju, u kojem je istovremeno, paralelno dozvoljena dostava ponuda, zahtjeva za sudjelovanje, planova i projekata u papirnatom i elektroničkom obliku, a gospodarski subjekt sam bira način na koji će dostaviti svoju ponudu u postupku javne nabave
U drugoj fazi e-dostava postaje obvezna, što znači potpuni prelazak na dostavu ponuda, zahtjeva za sudjelovanje, te planova i projekata i to isključivo u elektroničkom obliku.
Dodatno, provedba ovih faza vremenski se razlikuje s obzirom na kategoriju naručitelja. Prvu kategoriju naručitelja čini isključivo Državni ured za središnju javnu nabavu, a drugu kategoriju naručitelja čine svi „ostali naručitelji“. Također, rokovi za primjenu su različito određeni ovisno o procijenjenoj vrijednosti nabave (nabava velike vrijednosti ili nabava male vrijednosti).
Državni ured za središnju javnu nabavu u postupcima javne nabave koje provodi od 1. siječnja 2014. godine dopušta e-dostavu ponuda i zahtjeva za sudjelovanje, a od 1. siječnja 2015. godine dostava ponuda i zahtjeva za sudjelovanje u elektroničkom obliku je jedini način dostave u svim postupcima javne nabave koje provodi taj naručitelj.
Svi ostali naručitelji od 1. siječnja 2015. za nabavu robe, usluga i radova velike vrijednosti, a od 1. srpnja 2015. za nabavu male vrijednosti, dopuštaju e-dostavu ponuda i zahtjeva za sudjelovanje. Nadalje, od 1. siječnja 2016. godine e-dostava ponuda i zahtjeva za sudjelovanje je jedni način dostave u svim postupcima javne nabave velike vrijednosti, a od 1. srpnja 2016. godine u postupcima javne nabave male vrijednosti.
Slijedom navedenoga, ovo Ministarstvo je mišljenja da bi svi „ostali naručitelji“ trebali u dokumentaciji za nadmetanje odrediti elektroničku dostavu ponuda i zahtjeva za sudjelovanje u postupcima javne nabave velike vrijednosti koji se pokreću u 2015. godini ako je rok za dostavu ponuda određen nakon 1. siječnja 2016. godine. Također, isti naručitelji moraju odrediti obveznu elektroničku dostavu ponuda odnosno zahtjeva za sudjelovanje za postupke nabave male vrijednosti koji će biti pokrenuti prije 1. srpnja 2016. ako će rok za dostavu ponuda biti određen nakon 1. srpnja 2016. godine.“
Učinkovito upravljanje imovinom županija
2016, Arhiva novostiPorezna uprava je postrožila kontrolu JOPPD obrasca
2016, Arhiva novostiPrema izmjenama Pravilnika o porezu na dohodak i pojačanim kontrolama od strane Porezne uprave, pokušali smo korisnicima olakšati isplatu prijevoza zajedno s plaćom.
Kontrola je javljala da kod isplate plaće i prijevoza za 12/2015. treba prijevoz prikazati prema načelu blagajne,
tj. prijevoz treba prikazati s razdobljem kada se isplaćuje.
U slučaju neoporezivih isplata (prijevoz) primjenjuje se načelo blagajne kod prikazivanja razdoblja od-do na JOPPD obrascu.
Najjednostavnije objašnjeno to znači da će plaća biti s razdobljem od 01.12.-31.12.2015. a prijevoz treba biti od 01.01.-31.01.2016. godine.
Greška koja se javlja na e-poreznoj: za oznaku primitka, godina iz podataka “izvješće na dan” mora biti jednaka godini iz "razdoblja obračuna”
Problem se može riješiti na način da se naprave DVA obračuna, a za sve one koji to ne žele LC je napravio skriptu tako da sve bude u jednom obračunu i pokretanje skripti kod korisnika je krenulo i odvija se redoslijedom prijava. Već sljedeći mjesec neće biti navedenih problema u radu.
Navedene kontrole odnose se i na unos bolovanja (razdoblja, mjesec u osiguranju i punjenje polja 10. i 10.0 na obrascu moraju biti jednaki u slučaju bolovanja).
Greške vezane uz bolovanja korisnici nisu odradili – neophodno je podešavanje vrsta primanja i ažuriranje podataka na zaposlenom prema pravilima JOPPD-a. Inače, do sada je navedeni slučaj prolazio, no od 2.1.2016. to ne prolazi u Poreznoj upravi.
Obrasci koji su provjereni zadnjih dana prosinca uredno su prolazili, no danas ne zadovoljavaju kontrole.
Slobodno nam se obratite!
Novi izvještaji za trgovačka društva u vlasništvu JLP(R)S
2016, Arhiva novostiKrajem prosinca 2015. godine Ministarstvo financija je stavilo na svoje stranice obavijest trgovačkim društvima u vlasništvu JLP(R)S o potrebi dostave posebnog izvještaja o poslovanju, a sve informacije se mogu pronaći na LINKU.
U slučaju potrebe za dodatnim pojašnjenjima ili organiziranjem radionice na temu novog izvještavanja, molimo da se obratite našim savjetnicima ili odjelu marketinga i prodaje.
Za sve dodatne informacije slobodno nas kontaktirajte na telefon 01/6599-555 ili e-mail info@spi.hr.
24. godine LC-a
2016, Arhiva novostiDragi korisnici, u suradnji s Vama već 24. godinu gradimo efikasne i uspješne informacijske sustave.
Hvala Vam i želimo Vam izuzetnu 2016. godinu!
Vaš LIBUSOFT CICOM.
Konzultantsko savjetovanje – Uspostavljanje uredskog poslovanja po “Uredbi o uredskom poslovanju” u komunalnim poduzećima
Aktualno za korisnike, LC EdukacijePoštovani korisnici,
za Vas smo organizirali konzultantsko savjetovanje Uspostavljanje uredskog poslovanja po "Uredbi o uredskom poslovanju" u komunalnim poduzećima.
Cilj savjetovanja jeste prikazati i uspostaviti uredsko poslovanje po "Uredbi o uredskom poslovanju" u komunalnim poduzećima
Konzultantsko savjetovanje namijenjeno je svim komunalnim poduzećima koji žele uspostaviti uredsko poslovanje po "Uredbi o uredskom poslovanju".
Pozivamo Vas da nam se priključite 19. 1. 2016. u LC edukativnom centru u Zagrebu s početkom u 10:00 sati.
Teme koje će se obrađivati na radionici:
Prijave putem obrasca niže.
NAPOMENA:
Cijena konzultantskog savjetovanja za jedan dan je 800,00 kn + PDV (1000,00 kn s uključenim popustom od 20%) po sudioniku/radionici. Plaćanje se vrši po ispostavljenom računu nakon održanog Konzultantskog savjetovanja.
Premium korisnici prema Općim uvjetima poslovanja, usluga 25., imaju pravo na seminar za jednog polaznik/dan mjesečno na svakih 10.000 kn iznosa za mjesečno održavanje.
Napomena: obzirom da je broj sudionika ograničen, u slučaju prijave za sudjelovanje a ne pojavljivanja i neotkazivanja u minimalnom roku od 48 sati, naplaćuje se kotizacija u punom iznosu.
Za sve dodatne informacije slobodno nas kontaktirajte na telefon 01/6599-555 ili e-mail info@spi.hr.
Novi bilten 12/2015
2015, Arhiva novostiObjavljen je novi BILTEN u kojem možete naći više aktualnih informacija.
Novi bilten 12/2015 možete pogledati OVDJE.
Dopune uredbi o sastavljanju i predaji izjave o fiskalnoj odgovornosti
Aktualno za korisnike, Zakonske novostiNOVOSTI IZ DRUGIH IZMJENA I DOPUNA UREDBE O SASTAVLJANJU I PREDAJI IZJAVE O FISKALNOJ ODGOVORNOSTI I IZVJEŠTAJA O PRIMJENI FISKALNIH PRAVILA IZ 2015.
Vlada RH donijela je u ovoj 2015. dvije izmjene i dopune Uredbe o sastavljanju i predaji izjave o fiskalnoj odgovornosti i izvještaja o primjeni fiskalnih pravila.
Prva izmjena i dopuna citirane Uredbe donesena je u veljači 1 gdje je proširen obuhvat obveznika, a druga krajem listopada ove godine.
Obveznici – čelnici korisnika2 proračuna na razini države i čelnici jedinica lokalne i područne (regionalne)samouprave (JLPRS) i njihovih korisnika i predsjednici uprava trgovačkih društava u vlasništvu države i JLPRS i drugih pravnih osoba čiji su osnivači Republika Hrvatska država odnosno JLPRS dužni su za izradu i sastavljanje Izjave 2015. primjenjivati obje izmjene i dopune citirane Uredbe. Napominjemo da se ovdje radi o usklađivanju s izmjenama i dopunama Zakona o proračunu iz veljače ove godine3 i novim Zakonom o sustavu unutarnjih kontrola u javnom sektoru 4. U nastavku iznosimo bitne odredbe izmjena i dopuna citirane Uredbe iz listopada 2015.
1. Sukladno novo donesenom Zakonu o sustavu unutarnjih kontrola citiranom Uredbom mijenjaju se članak 6.st.1. koji se odnosi na dostavu mišljenja unutarnje revizije o sustavu unutarnjih kontrola za područja koja su bila revidirana te članak 11. Uredbe. U Mišljenju unutarnje revizije o sustavu unutarnjih kontrola za područja koja su bila revidirana u godini za koju se daje Izjava o fiskalnoj odgovornosti navodi se mišljenje, broj planiranih i obavljenih revizija u prethodnoj godini, podaci o obavljenim revizijama i provedenim preporukama, uključujući i preporuke iz ranijih razdoblja koje su provedene u prethodnoj godini i podaci o neprovedenim preporukama.Temelj mišljenja su obavljene revizije i praćenje provedbe preporuka unutarnje revizije, a mišljenje se sastavlja se na obrascu iz novog priloga 5. ove Uredbe.
2. Uredbom se mijenja članak 12. koji se odnosi na rokove i subjekte u kojima obveznici dostavljaju Izjave i prateće akte iz citirane Uredbe radi provjere njihova sadržaja tako da se nomotehnički usklađuje i sistematizira.Novo je da su JLPRS osnivači trgovačkih društava i drugih pravnih osoba koje su zajednički osnovale, a od kojih niti jedna nema najveći udio u vlasništvu obvezne najkasnije do 28.02. o dogovoru pisanim putem izvijestiti trgovačko društvo odnosno pravnu osobu i Ministarstvo financija. Ako se JLPRS o tome ne dogovore svaka od jedinica koja ima udio u vlasništvu trgovačkog društva ili je osnivač pravne osobe, ima obvezu provjeriti sadržaj Izjava i druge akte. JLPRS koje temeljem najvećeg udjela u vlasništvu odnosno dogovora provjeravaju Izjave i Upitnike koje im dostavljaju trgovačka društva u vlasništvu više JLPRS i druge pravne osobe kojima su osnivači više JLPRS o provedenim provjerama obavještavaju druge JLPRS koje imaju udjele u vlasništvu, odnosno koje su osnivači.
3. Uredbom se mijenja članak 14a koji regulira rokove čuvanja Izjave i drugih priloga i sve ostale dokumentacije temeljem koje se daje Izjava s jedanaest na najmanje sedam godina od završetka godine u kojoj se Izjava daje.
4. Treba naglasiti da se ovom Uredbom djelomično mijenja odnosno dopunjuje Prilog 2a Upitnik o fiskalnoj odgovornosti za obveznike utvrđene u registru proračunskih i izvanproračunskih korisnika te se dosadašnji Prilog 5. obrazac mišljenja unutarnje revizije.
Analiza Priloga 2.a pokazuje sljedeće:
1. Planiranje proračuna/financijskog plana. Uz pitanje br. 2. Programi iz financijskog plana povezane su s ciljevima iz strateškog plana (odgovaraju ministarstva i druga tijela državne uprave na razini razdjela organizacijske klasifikacije) proširene su reference tj. da pitanje nije primjenjivo za godinu u kojoj se donosi odluka o privremenom financiranju poslova, funkcija i programa državnih tijela i drugih proračunskih korisnika za prva tri mjeseca naredne godine. U Upitniku je dodano novo pitanje br. 3. „Za ciljeve iz strateškog plana utvrđeni su i procijenjeni rizici“ (odgovaraju ministarstva i druga tijela državne uprave na razini razdjela organizacijske klasifikacije),a referenca je tablica rizika. Pitanje br. 4. dio je dosadašnjeg pitanja br. 3. koje je razdvojeno na 2 pitanja. Naime pitanje br.3. odnosilo se na ministarstva i JLPRS tj. na izradu i sadržaj upute za izradu proračuna i financijskog plana njihovih korisnika, a sada se pitanje br.4. odnosi samo na JLPRS uz proširenje formulacije dvostrukih limita. Pitanje br. 5. je drugi dio dosadašnjeg pitanja br. 3. a odnosi se na ministarstva i sadržaj uputa za njihove korisnike koji je proširen s dvostrukim limitima. U pitanju br. 8. koje se odnosi na obrazloženje financijskog plana korisnika u referencama je navedeno da pitanje nije primjenjivo za proračunske korisnike državnog proračuna za godinu u kojoj se donosi odluka o privremenom financiranju. Pitanje br. 9. koje se odnosi na financijski plan izvanproračunskih korisnika dopunjeno je tekstom „a u razdoblju privremenog financiranja, financijski plan izvanproračunskog korisnika državnog proračuna sadrži procjenu prihoda i primitaka iskazanih po vrstama, rashoda i izdataka predviđenih za prva tri mjeseca proračunske godine, razvrstanih prema proračunskim klasifikacijama“ (što pravi razliku između pitanja br. 8. i 15.) Nadalje dodano je novo pitanje br. 11. koje glasi „Godišnji plan rada je sastavljen u skladu sa strateškim i financijskim planom i objavljen na web stranicama“ (odgovaraju ministarstva i druga tijela državne uprave na razini razdjela ), a referenca je link na web stranicu. Pitanje br.12. je proširenje dosadašnjeg pitanje br. 10. iskazivanjem razvojnog plana JLPRS. U referenci pitanja br.15. navedeno je da pitanje nije primjenjivo za proračunske i izvanproračunske korisnike državnog proračuna za godinu u kojoj se donosi odluka o privremenom financiranju). Novo je pitanje broj 16. koje glasi: „Čelnik je u roku 30 dana od stupanja na snagu državnog proračuna donio odluku o prijenosu ovlasti i odgovornosti za provedbu strateškog plana i upravljanje proračunskim sredstvima osiguranim u financijskom planu“ (odgovaraju ministarstva i druga tijela državne uprave na razini razdjela organizacijske klasifikacije), a referenca je preslika odluke. 2. Izvršavanje proračuna/financijskog plana: U ovom dijelu Upitnika dodano je novo je pitanje br.23. „Postoji jasna procedura naplate prihoda“, s tim da se u referencama kao dokaz daje preslika odnosno referenca pisane procedure iz koje su vidljive vrste prihoda koje se naplaćuju, mjere naplate koje će poduzimati, vremensko razdoblje nakon kojeg se pokreće pojedina mjera naplate, slučajeve u kojima treba pribaviti instrumente osiguranja plaćanja, praćenje naplate po poduzetim mjerama, osobe koje će obavljati navedene poslove i slično. U Upitniku pod rednim brojem pitanja br 28. nedostaje tekst pitanja, a koji se odnosi se na dosadašnje pitanje br. 24. koje glasi „Isplata se temeljila na vjerodostojnoj dokumentaciji“. Kod pitanja br. 29.2. koje se odnosi na provjere donacija proširen je tekst referenci. Treba naglasiti da tekst pitanja 29.3 „Postoji izvješće od krajnjeg korisnika o utrošku sredstava/realizaciji projekta“ u usporedbi s dosadašnjim tekstom pitanja br. 25.3. više ne sadrži tekst „za pojedinačne isplate iznad 10.000 kn.“ Iz navedenog bi se zaključilo da se novo pitanje 29.3.odnosi na izvješće od krajnjeg korisnika o utrošku sredstava/realizaciji projekta za sve pojedinačne isplate, što je teško prihvatljivo. 3. Izvještavanje i ostalo: U ovom dijelu Upitnika dodana su dva nova pitanja. Novo pitanje br. 74. koje glasi „Uspostavljen je sustav dokumentiranja podataka o rizicima i izvještavanja o najznačajnijim rizicima i postoji jasna procedura o upravljanju rizicima“ (odgovaraju ministarstva o druga tijela državne uprave na razini razdjela), a dokaz je preslika registra rizika, izvještaja i internog akta. Novo pitanje br. 75. koje glasi „Internim aktom (uputom, sporazumom) uređen je način komunikacije, izvještavanja i drugih aktivnosti s proračunskim i izvanproračunskim korisnicima iz nadležnosti (odgovaraju ministarstva i JLPRS ) koji imaju takve korisnike.
Pripremila Maja Lukeš-Petrović, dipl.iur i dipl.politolog
Održana konferencija – „Ključni izazovi ekonomskog rasta i razvoja lokalnih samouprava u 2016. godini“
2015, Arhiva novostiCentar za lokalni ekonomski razvoj Ekonomskog fakulteta Sveučilišta u Rijeci d.o.o. i TIM4PIN d.o.o. su u opatijskom hotelu Milenij 27. i 28. studenog uspješno održali konferenciju pod nazivom „Ključni izazovi ekonomskog rasta i razvoja lokalnih samouprava u 2016. godini“.
Dvodnevna konferencija posvećena je unaprjeđenju potencijala lokalnih samouprava u generiranju brzog gospodarskog rasta i razvoja na svom teritoriju kroz primjenu najviših svjetskih standarda u pogledu kvalitete lokalnih javnih usluga te izvođenje investicijskih projekata u okviru suradnje javnog i privatnog sektora. Prvi dio konferencije bio je fokusiran prema ulozi ključnih institucija javnog sektora vezanim uz ograničenja rasta i razvoja lokalnih samouprava, problemima i prilikama u okviru sustava upravljanja javnom imovinom te izazovima upravljanja lokalnim samoupravama.
U dugom dijelu bilo je govora o projektu pametnih gradova (SmartCities) u okviru programa stvaranja Centara kompetencija. Bilo je također riječi o kreditiranju infrastrukturnih projekata i projekata poticanja energetske učinkovitosti i gospodarenja otpadom.
Na konferenciji je LC sudjelovao kao sponzor i imao je izlaganje na temu Kako do novih prihoda JLS?
Godišnji obračun poreza na dohodak prilikom zadnje isplate plaće u 2015. godini
Aktualno za korisnike, ObavijestiPoslodavci su dužni sastaviti godišnji obračun poreza na dohodak za svoje radnike u slučaju:
-neredovitih isplata plaća tijekom godine
-isplata naknada plaće zbog korištenja prava na bolovanja koja terete sredstva Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje ili državnog proračuna, korištenja prava na rodiljni, roditeljski ili posvojiteljski dopust
-neravnomjernog poreznog opterećenja u pojedinim mjesecima zbog dodatnih oporezivih isplata
Godišnji obračun poreza na dohodak poslodavac može sastaviti samo za radnike koji su kod njega bili u radnom odnosu tokom cijele godine, odnosno radnike koji tijekom godine nisu mijenjali prebivalište ili uobičajeno boravište između općina i gradova koji su propisali obvezu plaćanja prireza.
Sama obrada godišnjeg obračuna poreza kroz LC aplikaciju nije se mijenjala od prošle godine.
Kratke upute i podsjetnik na što sve treba obratiti pažnju kod same obrade, možete pročitati ovdje.
Održan LC regionalni seminar u Istri
2015, Arhiva novostiU srijedu, 18.11.2015. godine održan je i posljednji regionalan seminar u 2015. godini i to u dragoj nam Istri, konkretnije u Hotelu Histria u Puli.
Najviše smo ponsoni na mnogobrojne pohvale korisnika na novu verziju u koju je uloženo mnogo truda i na pozitivne komentare novog korisnika DV Buje koji radi u našim apliakcijama već mjesec dana. Korisnici su također pokazali iznimno zanimanje za OLAP kocku salda konti, planiranje i mogućnost interaktivne suradnje na planu proračuna ili rebalansu, modul Porez na kuće za odmor u apliakciji KOMIS te GEO-KOMIS projekt. Na radionici KOMIS dodatno smo pojasnili novu mogućnost obračuna komunalne naknade u sezonskim mjesecima, koja do sada nije bila moguća. U slučaju da su Vam potrebne detaljnije informacije o bilo kojem navedenom modulu ili aplikaciji, Odjel marketinga i prodaje Vam stoji na raspolaganju.
Zahvaljujemo se svim sudionicima koji su odvojili svoje vrijeme i svojim dolaskom uveličali ovaj seminar. Sigurni smo da se i u 2016. godini vidimo u istom ili još većem brojem.
Održan 7. Susret gradonačelnika i poduzetnika – 48 SATI
2015, Arhiva novostiU srijedu, 18. 11. 2015. dogodio se 7. Susret gradonačelnika i poduzetnika – 48 SATI u Termama Tuhelj. Organizatori ove dvodnevne konferencije koja se održavala u Tuhelju su poslovni tjednik Lider i UDRUGA GRADOVA, dok je LIBUSOFT CICOM sudjelovao kao softverski partner.
Konferenciju je posjetilo dvjestotinjak sudionika, prvenstveno gradonačelnici i načelnici te brojni drugi predstavnici jedinica lokalne samouprave.
Cilj skupa je kroz dijalog i razmjenu iskustava gradonačelnika i poduzetnika, raspraviti na koji način gradovi mogu pomoći u stvaranju poduzetničke klime, te kako poduzetnici mogu potaknuti razvoj lokalne zajednice. Glavne teme ovogodišnje konferencije su EU fondovi, sustav gospodarenja otpadom, poticanje investicija na lokalnoj razini i porezne reforme.
Predsjednik Udruge gradova i gradonačelnik Zaprešića, Željko Turk, u pozdravnom govoru istaknuo je važnost suradnje i komunikacije između lokalne samouprave i gospodarskog sektora koja je ključna za razvoj gradova, te važnost EU fondova putem kojih se mogu financirati razvojni projekti.
Marko Ignjatović imao je prezentaciju na temu povećanja prihoda JLS-a integracijom prostornih podataka. Ukratko je predstavio dosadašnje projekte koje smo uspješno proveli po gradovima diljem Hrvatske. Rade Ignjatović nastavio je prezentaciju prikazivanjem načina za povećanje prihoda proračuna putem projekta GEO-KOMIS, istaknuvši da najveći problem predstavljaju razjedinjene baze podataka zbog kojih je nemoguće suvislo upravljati resursima.