Na radnom sastanku održanom 27. lipnja u Gradu Oroslavju i službeno je završena implementacija SPI sustava potpisivanjem primopredajnog zapisnika. Na implementaciji SPI sustava su sudjelovale tri djelatnice Grada koje su svojim iznimnim angažmanom i trudom sudjelovale u obuci i usvajanju novih tehnologija i procesa rada.

Djelatnici Libusoft Cicoma, točnije njih 10, su tijekom proljeća ove godine sudjelovali u procesu obuke i uvođenja u rad dijela SPI paketa aplikacija.

Grad Oroslavje odlučio se za postepeni pristup uvođenja SPI sustava tako da smo u ovom prvom koraku implementirali dio paketa kojeg čine proračunsko računovodstvo, pomoćne analitičke evidencije, obračun plaća, te salda konti kupaca i dobavljača.

U srijedu, 23. svibnja 2012. godine u Rapcu kraj Labina, u sklopu održavanja Savjetovanja upravitelja nekretninama, održana je 74. sjednica Upravnog odbora Udruge UPRAVITELJ. Na sjednici su razmatrane: aktualnosti iz rada upravitelja, završne pripreme za redovitu godišnju Skupštinu s pripremom financijskog plana za 2013. godinu, završne priprema za proljetno Savjetovanje Rabac-Labin 2012.,problematika povezivanja ZK i KPU, uspješna provedba akcijeKonzultacijama do više znanja te provođenje procedura prijema kandidata za članstvo&ZTB STAN d.o.o. iz Varaždina.

• Skraćeni zapisnik sa sjednice
• Puni zapisnik sa sjednice (samo za članove Udruge UPRAVITELJ

U sklopu razvoja aplikacije Salda konti kupaca i dobavljača, napravili smo novi modul OPL – OBRAČUNSKA PLAĆANJA  koji omogućava evidentiranje ugovorenih obračunskih plaćanja (kompenzacija, cesija i asignacija).
 
S modulom OPL omogućeno je praćenje i provođenje obračunskih plaćanja na način da daju informaciju o tome kada je pokrenut ili dobiven neki prijedlog obračunskog plaćanja, kada je isto i sprovedeno, te o konkretnim knjigovodstvenim dokumentima koji sudjeluju u svakom. Svaka vrsta obračunskog plaćanja veže uz sebe određene uloge (u cesijama (cesionar, cesus, cedent) i asignacijama (asignant, asignatar, asignat)) te ovisno o tome se odabiru dokumenti iz Salda kontija koji sudjeluju u istima i na kojima se kasnije vrše određena knjiženja (bilo putem izvoda ili knjižnih zapisa).

Svako provođenje obračunskog plaćanja završava knjiženjem protudokumenata tako da ostaje jasan trag o prebacivanju bilo obveze ili potraživanja sa određenog partnera na nekog drugog ili samo zatvaranje takvih. 

Osim provođenja putem preknjiženja, omogućeno je i provođenje putem žiro računa, na način da se formiraju kompenzacijski zbrojni nalozi, koji se šalju u net banking sustav Vaše poslovne banke na provođenje. Kod prihvata izvoda na kojemu je provedeno određeno obračunsko plaćanje sustav sam vrši povezivanje naspram obveza/potraživanja i vrši zatvaranje stavaka izvoda.

U svakom trenutku za svaki SC dokument se može vidjeti da li je 'rezerviran' nekim neprovedenim postupkom, što znači da se vodi računa o budućim plaćanjima ili sudjelovanjima u novim obračunskim plaćanjima.

Novim modulom se olakšava evidencija i praćenje obračunskih plaćanja.

Dana 12.lipnja 2012. godine u našem Edukativnom centru u Zagrebu održana je prezentacija našeg IT rješenja namijenjenog upraviteljima nekretnina.

Prezentaciji je prisustvovalo 8 tvrtki upravitelja s područja Zagreba, Karlovca, Koprivnice, Istre i Požege.

Glavna tema prezentacije bila je prikaz funkcionalnosti paketa naših SPI/USZ aplikacija, te WEB USZ izvješća. Na prezentaciji su obrađene i aktualne teme kao što su e-računi, e-SPI, odnosno najam aplikacija za rad na udaljenom serveru, prednosti članstva i suradnje sa Udrugom upravitelj, funkcionalnost i prednost Objedinjene naplate, itd.
 

Prezentaciju su održali naši projektanti SPI/USZ aplikacije Mario Erceg i Ina Cvjetković, uz pomoć kolegice Danijele Kasun Perše iz Odjela marketinga i prodaje.

Na prezentaciji je od strane korisnika svoje iskustvo i konkretne primjere iz prakse naših upravitelja predstavila gđa. Brankica Dejanović iz tvrtke Inkasator d.o.o..

PODSJETNIK  NA OBVEZU IZ ZAKONA O PRORAČUNU – izradu i podnošenje godišnjeg izvještaja o izvršenju proračuna JLPRS za 2011. godinu.
 
Sukladno Zakonu o proračunu (NN 87/2008) izvršno tijelo države, županija, Grada Zagreba, gradova i općina ima obvezu podnijeti svojem nadležnom predstavničkom tijelu na raspravu i uvajanje Prijedlog godišnjeg izvještaja o izvršenju proračuna (u daljem tekstu godišnji izvještaj) odnosne jedinice za prethodnu 2011. godinu kako bi se ustanovilo poslovanje jedinice i njenih korisnika. Samo kroz izvršenje planiranog proračuna – realizaciju javnih rashoda u okviru planiranih i realiziranih javnih prihoda i iskazanih odstupanja u odnosu na planske postavke mogu se sagledati nominalni efekti programa izvršenja javnih usluga građanima i politike jedinice.

Stvarni učinci predmet su valorizacije i mjerenja programa kroz instrumente koji kroz višegodišnje razdoblje pokazuju financijske i stvarne učinke u realizaciji zacrtanih ciljeva, vizije i misije svakog od subjekata.

1. Sadržaj godišnjeg izvještaja o izvršenju proračuna općina, gradova i županija te Grada Zagreba -članak 108. ZP
 
Godišnji izvještaj o izvršenju proračuna JLPRS sadrži :
 
1.1. prikaz ukupnih prihoda i primitaka te rashoda i izdataka na razini odjeljka ekonomske klasifikacije,
1.2. posebni dio proračuna.

• po organizacijskoj i
• programskoj klasifikaciji te
• ekonomskoj klasifikaciji – razina odjeljka.

1.3. izvještaj o zaduživanju na tžištu novca i kapitala,
1.4. izvještaj o korištenju proračunske zalihe,
1.5. izvještaj o danim jamstvima i izdacima po jamstvima,
1.6. obrazloženje ostvarenja prihoda i primitaka, rashoda i izdataka.

Nikako se ne smije zaboraviti da Godišnji izvještaj o izvršenju proračuna županija i Grada Zagreba  uz prethodno navedeno obuhvaća i:

1. izvršenje financijskih planova županijskih uprava za ceste – na razini odjeljka ekonomske klasifikacije i
2. obrazloženje ostvarenja prihoda i primitaka, rashoda i izdataka županijskih uprava za ceste.

Treba naglasiti da je istim člankom citiranoga Zakona propisano da ministar financija treba donijeti pravilnik o polugodišnjem i godišnjem izvještaju o izvršenju proračuna koji propisuje sadržaj i obveznike izrade navedenih izvještaja o izvršenju proračuna. Međutim od 2008. do danas – lipanj 2012. taj pravilnik nije donesen.
 
Naglašujemo da je godišnji izvještaj o izvršenju proračuna usvaja na 4. razini ekonomske klasifikacije, a plan proračuna na 3. razini.

2. Donošenje godišnjeg izvještaja o izvršenju proračuna – članak 110.ZP
 
2.1.Tijek izrade, faze usvajanja i subjekti u postupku donošenja godišnjeg izvještaja :

• Subjekt izrade izvještaja – Upravni odjel za financije odnosno drugo tijelo koje obavlja poslove iz toga djelokruga izrađuje Nacrt prijedloga godišnjeg izvještaja;
• Subjekt kojem se dostavlja Nacrt prijedloga izvještaja – načelnik, gradonačelnik, župan;
• Rok za dostavu Nacrta prijedloga izvještaja – do 1. svibnja tekuće godine za prethodnu godinu;

 
2.2.Prijedlog godišnjeg izvještaja- usvajanje  

• Subjekt koji donosi Prijedlog godišnjeg izvještaja – načelnik, gradonačelnik i župan;
• Rok za donošenje Prijedloga godišnjeg izvještaja – nije propisan zakonom;

 
2.3. Godišnji izvještaj – donošenje

• Subjekt koji donosi godišnji izvještaj – općinsko vijeće, gradsko vijeće odnosno županijska skupština i gradska skupština Grada Zagreba.
• Subjekt koji podnosi Prijedlog godišnjeg izvještaja na usvajanje – načelnik, gradonačelnik odnosno župan
• Rok za dostavu Prijedloga godišnjeg izvještaja na donošenje – do 1. lipnja tekuće godine za prethodnu godinu.
• Rok za usvajanje Godišnjeg izvještaja nije propisan zakonom o proračunu.

 
Budući da nije donesen pravilnik o godišnjem izvještaju o izvršenju proračuna jedinice same koncipiraju navedeni akt držeći se sadržaja i razine na kojoj se trebaju dati podaci o izvršenju proračuna.
 
Međutim godišnji izvještaji ne sadrže samo tablične prikaze već i razne oblike grafičkih prikaza usporednih kretanja planiranih i ostvarenih prihoda i primitaka odnosno planiranih i izvršenih rashoda i izdataka u određenom razdoblju – pretežito dvogodišnjem razdoblju. Uz to izvještaj sadrži i tekstualno obrazloženje kretanja prihoda i rashoda i odstupanja u odnosu na planirane iznose.

3.Podnošenje godišnjeg izvještaja o izvršenju financijskog plana županijske uprave za ceste – članak 111.ZP

• Subjekt izrade i podnošenja godišnjeg izvještaja o izvršenju financijskog plana za 2011. županijska uprava za ceste .
• Sadržaj godišnjeg izvještaja o izvršenju financijskog plana ŽUC-a za 2011. godinu sadrži kvantitativne podatke o prihodima i primicima te rashodima i izdacima zajedno i obrazloženje
• Subjekt kojem se dostavlja godišnji izvještaj ŽUC-a je upravni odjelu za financije
• Rok za dostavu godišnjeg izvještaja – do 31. ožujka tekuće proračunske godine za proteklu godinu.

Suglasnost na godišnji izvještaj o izvršenju financijskog plana izvanproračunskog korisnika- ŽUC-a  daje predstavničko tijelo

• Subjekt koji podnosi na suglasnost– Župan odnosno gradonačelnik Grada Zagreba podnosi na suglasnost prijedlog godišnjeg izvještaja o izvršenju financijskog plana ŽUC-a..
• Subjekt koji daje suglasnost na prijedlog godišnjeg izvještaja – županijska skupština odnosno gradska skupština Grada Zagreba.  
• Rok za podnošenje Prijedloga godišnjeg izvještaja o izvršenju financijskog plana ŽUC-a.-o „zajedno s godišnjim izvještajem o izvršenju proračuna iz članka 109. i 110. ovoga Zakona“- to znači  do 1. lipnja 2012.

4.Dostava godišnjeg izvještaja o izvršenju proračuna općina, gradova, županija i Grada Zagreba – članak 112. ZP

Subjekt dostave godišnjeg izvještaja  o izvršenju proračuna JLPRS – načelnik, gradonačelnik, odnosno župan.
Rok za dostavu godišnjeg izvještaja – 15 dana nakon što ga donese općinsko vijeća, gradsko vijeće, gradska skupština Grada Zagreba odnosno županijska skupština predstavničko tijelo.
Subjekt kojemu se dostavlja godišnji izvještaj – Državni ured za reviziju i Ministarstvo financija
 
Budući da člankom 110 ZP. nije propisan rok u kojem predstavničko tijelo treba donijeti Godišnji izvještaj o izvršenju proračuna to nema ni roka – datuma obvezne dostave.

5. Sankcije u slučaju nedostave godišnjih izvještaja o izvršenju proračuna JLPRS i  o izvršenju financijskog plana ŽUC-a

5.1.Treba posebno naglasiti da postoje sankcije ako JLPRS ne dostavi svoje podatke odnosno navedeni akt o izvršenju proračuna.
 
Naime člankom 113. Zakona o proračunu propisano je da se općini, gradu , županiji odnosno Gradu Zagrebu koja ne dostavi u roku i na način propisan odredbom članka 112. ovoga Zakona godišnji izvještaj o izvršenju proračuna,  privremeno obustavlja doznačivanje pomoći i pomoći izravnanja iz državnog proračuna.
 
5.2. Člankom 125.ZP propisana je novčana kazna za prekršaj – odgovorne osobe proračuna i proračunskog korisnika JLPRS u visini od50.000 do 100.000 kuna – ako sadržaj godišnjeg izvještaja o izvršenju proračuna nije sukladan članku 108. stavku 1.,2. i 3. ovoga Zakona, a člankom i ako godišnji izvještaj o izvršenju proračuna JLPRS ne dostavi sukladno članku 112.ZP;
 
5.3. Člankom 126. ZP propisana je novčana kazna za prekršaj odgovorne osobe županijske uprave za ceste u iznosu od 50.000 – 100.000 kuna – ako ŽUC ne izradi i ne dostavi godišnji izvještaj o izvršenju svojega financijskog plana sukladno članku 111. stavku 1. ZP.
 
Završne napomene
 
Naglašavamo da JLPRS podnosi godišnji izvještaj o izvršenju proračuna sukladno usvojenom proračunu za 2011. poštujući obvezne odredbe iz Zakona o proračunu koje se odnose na izvještavanje i izvršavanje proračuna ( čl. 107.- 111.) te Pravilnika o financijskom izvještavanju u proračunskom računovodstvu, te akata o organizacijskom ustroju jedinice , Odluke o izvršavanju proračuna nadležne JLPRS za 2011. godinu i drugih uputa nadležnih tijela JLPRS.
 
Navedeni prikaz dan je ne samo kao podsjetnik za općine, gradove i županije i Grad Zagreb koji do 1. lipnja nisu uputili Prijedlog godišnjeg izvještaja o izvršavanju proračuna za 2011. svojem predstavničkom tijelu.Naime Vlada RH navedeni je Prijedlog godišnjeg izvještaja o izvršenju proračuna dostavila Hrvatskom saboru u propisanom roku.
 
Uz to ukazujemo ne samo na sankcije iz Zakona o proračunu već i na obveze koje proizlaze iz Zakona o fiskalnoj odgovornosti i odgovarajućih podzakonskih akata (Uredbe i Upitnika ).
 
U više navrata općine pa i gradovi postavljali su upite što se događa ako njihovo predstavničko tijelo ne usvoji Godišnji izvještaj o izvršenju proračuna za prethodnu godinu. Moramo naglasiti da u Zakonu o proračunu nema novčanih sankcija za JLPRS osim kroz članak 113. ZP koje su privremenog karaktera, tj. privremena obustava doznaka pomoći iz državnog proračuna, ali nije definirano radi li se o pomoćima izravnanja za decentralizirane funkcije (školstvo, zdravstvo, socijalnu skrb i vatrogastvo) ili i pomoći jedinicama na području PPDS prema godišnjem Zakonu o izvršavanju Državnog proračuna.

Uz to člankom 125. zapriječena je novčana kazna za izvršno tijelo –ako u roku od 15 dana ne dostavi godišnji izvještaj nakon što ga donese njegovo predstavničko tijelo. Međutim ako predstavničko tijelo ne donese godišnji izvještaj o izvršenju proračuna, izvršno tijelo ne može izvršiti svoju obvezu već jedino o tomu obavijestiti nadležna tijela (Ministarstvo financija i Državni ured za reviziju) i postupiti po njihovoj uputi (eventualno dostaviti Prijedlog godišnjeg izvještaja o izvršenju proračuna koji nije predstavničko tijelo usvojilo).

Priredila

Maja Lukeš-Petrović, dipl.iur i dipl. politolog

Dana 05. lipnja 2012. godine, na Ekonomskom fakultetu u Rijeci održana je prezentacija projekta EFRISTAT  u organizaciji Centra za lokalni ekonomski razvoj Ekonomskog fakulteta u Rijeci i naše tvrtke.

Projekt EFRISTAT je baza podataka gradova i općina u RH koja  objedinjuje znanstvene te stručne potencijale domaćeg gospodarstva te unapređuje upravljanje lokalnim javnim sektorom.

Osnovnu podlogu predstavlja formiranje baze podataka i izračuni pokazatelja o gradovima i općinama koja bi sadržavala sljedeće :

• ekonomski podaci (lokalni bruto domaći proizvod i bruto dodana vrijednost po djelatnostima, struktura lokalnih djelatnosti, zaposlenost, stopa nezaposlenosti, lokalni indeks cijena, cijene nekretnina itd.);
• fiskalni podaci (kategorije prihoda, kategorije rashoda, zaduženost, pokazatelji efikasnosti i djelotvornosti);
• socijalni podaci (siromaštvo, demografski podaci, kriminalitet);
• organizacijsko-administrativni (kvaliteta administracije, podrška lokalnom poduzetništvu i sl.) i
• sve ostale podatke i pokazatelja relevantne za lokalne jedinice.

Teme koje su izlagane na prezentaciji u Rijeci su:

• Prezentacija projekta EFRISTAT –  Doc.dr.sc. Saša Drezgić
• Baze podataka i lokalni ekonomski razvoj – Prof.dr.sc. Nada Denona Bogović
• Računovodstveno-informacijski sustav i fiskalna odgovornost – Doc.dr.sc. Davor Vašiček
• EU fondovi i baze podataka –  Maja Petričko, mag.oec.
• Upravljačke informacijske potrebe – Iskustva Grada Crikvenice – mr.sc. Snježana Sikirić, pročelnica financija Grada Crikvenice

Prezentacija u Rijeci je prva u nizu prezentacija ovoga projekta a pred nama su još prezentacije u Osijeku, Zagrebu i Splitu prema slijedećem rasporedu:

• utorak, 12.06.2012. od 12:00-14:00 sati u hotelu Osijek u Osijeku
• srijeda, 13.06.2012. od 12:00-14:00 sati u hotelu Panorama u Zagrebu
• četvrtak, 14.06.2012. od 12:00-14:00 sati u hotelu Atrium u Splitu

Ukoliko ste zainteresirani za prezentacije, a do sada se niste prijavili, još uvijek se možete prijaviti putem priložene PRIJAVNICE koju možete poslati na naš broj faxa: 01/6599-513 do 11. lipnja 2012. godine do 12:00 sati.

Donosimo vam par fotografija sa prezentacije u Rijeci:

U sklopu Savjetovanja upravitelja nekretninama  Rabac – Labin 2012, 24. svibnja 2012. godine održan je i radni sastanak sa USZ korisnicima, te ostalim zainteresiranim tvrtkama upraviteljima koji su prisustvovali Savjetovanju upravitelja nekretninama.

Ovom  radnom sastanku prisustvovalo je dvadesetak tvrtki upravitelja, a sastanak i prezentaciju održali su naši projektanti SPI/USZ  aplikacije Mario Erceg i Ina Cvjetković.
 

Glavna tema sastanka bile su novosti i objašnjenja načina funkcioniranja e-računa, te njihova primjena u praksi upravitelja u vidu e-uplatnica.
Osim toga, obrađivali su se konkretni primjeri iz prakse  naših upravitelja, prikazale su se novosti i  nove mogućnosti  u aplikaciji WEB USZ  IZVJEŠĆA, a na kraju je održana i kraća prezentacija USZ aplikacija.
 

  
Tom prilikom, za sve zainteresirane, najavljena je i  velika USZ prezentacija koja će se održati 12.06.2012. u Zagrebu u LC edukativnom centru. 
 

Nakon uspješno održane dvije proljetne koordinacije grado/načelnika (Baška 05/2010 i Vodice 05/2011), te već tradicionalne 11. u hotelu PANORAMA u Zagrebu, organizirali smo treću po redu druženje čelnika JLS, ovaj puta s područja dvije županije: Istarske i Primorsko-goranske. Ova predmetna koordinacija, koja je održana 23. svibnja u hotelu BELLEVUE u Rapcu, okupila je više od 50 sudionika.

Nakon predstavljanja zanimljivih tema, uslijedila je razmjena dobrih praksa i iskustava koja će svakako doprinijeti poboljšanju učinkovitosti u poslovanju jedinica lokalne samouprave, a moguće i boljoj međusobnoj suradnji sudionika.

Donosimo nekoliko slika s koordinacije kako bi Vam prenijeli atmosferu koja je vladala u Rapcu:

U časopisu Računovodstvo, revizija i financije za mjesec svibanj objavljen je tekst naše direktorice sektora implementacije gđe. Katice Burian, dipl.oec na temu RAČUNOVODSTVENO PRAĆENJE SREDSTAVA ZAJEDNIČKE PRIČUVE. 

Tekst možete pronaći u časopisu Računovodstvo, revizija i financije str.41, ali ga možete pročitati i OVDJE.

U vremenskom periodu od 23.-27. travnja 2012., u Rovinju su se održali Microsoft WinDays12, najveća domaća poslovno-tehnološka konferencija koja je ove godine okupila više od 1500 sudionika iz svijeta poslovanja i tehnologije.
Microsoft WinDays12 Technology konferencija u četiri dana intenzivnog programa donijela je presjek novosti iz svijeta tehnologije.

Niti ovu konferenciju nisu zaobišli naši stručnjaci kao predavači, na što smo iznimno ponosni na zajedničko predavanje kolegice Maje Rus sa kolegom Lukom Gospodnetićem iz poduzeća IN2 d.o.o., pod naslovom – Molim da ustane pravi Enterprise arhitekt.

U skladu sa suvremenim tehnološkim trendovima, mnogi predavači bavili su se računalstvom u oblaku, a nezaobilazni glavni događaj ovog dijela konferencije je bio okrugli stol pod temom „ Domaća Windows Azure rješenja“ u kojem je participirao i naš kolega Ivan Hlavaček sa svojim dosadašnjim iskustvom u razvoju LC aplikacija.

 
Microsoft WinDays12 Business je u dvodnevnom programu donio sedam panel diskusija koje su se bavile relevantnim gospodarskim temama. Konferencija je okupila više od 600 sudionika među kojima je LC imao i svojeg predstavnika.