Objave

Kakve novosti su nam donijele nedavne zakonske izmjene važne za poslovanje JLPRS, kako riješiti neke od izazova vezane uz postojeće propisime te kako unaprijediti poslovanje jedinica lokalne uprave i samouprave, bile su teme Akademije za čelnike i pročelnike koju smo ovaj tjedan održali u Zadru.

Brojni sudionici, okupljeni u zadarskom hotelu Kolovare, veliko zanimanje iskazali su za novosti koje sa sobom donosi Naputak o transparentnosti potrošnje, čiji je nacrt nedavno prošao eSavjetovanje. Izlaganjem smo ukazali na ključne okolnosti o kojima ovisi obveza javnog i redovnog objavljivanja svih isplata iz sredstava gradova i općina, ali i proračunskih i izvanproračunskih korisnika. Pritom smo posebno upozorili na objave podataka koje bi mogle izazvati neželjene posljedice, osobito u smislu zaštite osobnih podataka.

Uredsko poslovanje kao neophodna platforma rada

Riječi je, dakako bilo i o digitalizaciji s naglaskom na novosti vezane uz novu Uredbu o uredskom poslovanju. Naši stručnjaci poseban naglasak stavili su na organizacijsku i procesnu komponentu te integriranost uredskog poslovanja u svakodnevni rad gotovo svih službenika i odgovornih osoba u gradovima i općinama.

Istaknuto je i da uspostava funkcionalnog i zakonitog uredskog poslovanja više nije pitanje uhodanog operativnog rada pisarnice već koordinirani proces stručnog znanja i tehnologije. Jednako tako, više nije riječ o segmentiranom procesu poslovanja već o neophodnoj platformi na kojoj počivaju sva područja rada nadležnosti lokalnih jedinica. Više o procesima rada uredskog poslovanja možete pronaći ovdje.

Na Akademiji smo također iznijeli primjere iz prakse vezane uz potencijalne opasnosti vezane uz digitalizaciju, ali i ukazali na prilike za sufinanciranje digitalizacije.

e-Sjednice i geopodaci

Govorili smo i o utjecaju novosti Zakona o radu na rad službenika u lokalnim jedinicama, radu za opće dobro vezano uz Zakon o socijalnoj skrbi te o važnosti Strategije upravljanja imovinom za JLPRS, ali i o važnosti geopodataka koji su savršen izvor za povećanje prihoda. Pritom smo ukazali na činjenicu da bi svaka jedinica trebala vidjeti s čime sve raspolaže kako bi kreirala geopodatke i uz pomoć njih povećala svoje prihode. Prezentirali smo i alate koji to omogućavaju.

Na Akademiji smo predstavili i novi proizvod u našem portfelju e-Sjednice. Riječ je o aplikaciji koja omogućava pripremu i vođenje sjednica u digitalnom okruženju, u potpunosti bez papira. Više detalja iznijeli smo o tome kako e-Sjednice funkcioniraju te koje prednosti imaju u odnosu na klasični način organizacije i vođenja sjednica. Letak e-Sjednice preuzmite ovdje.

Kako zadržati kvalitetne ljude

Kako promovirati uspješne projekte kroz PR gradova, također je bila jedna o tema Akademije. Njome su obuhvaćeni koraci pri odabiru medija i komunikacijske strategije, najčešće pogreške u prezentaciji rada prema javnosti, a riječi je bilo i o ulozi politike u promociji grada.

Dali smo odgovor i na pitanje kako zadržati kvalitetne ljude u lokalnoj samoupravi, povećati im plaće s obzirom na uređena proračunska ograničenja i na izračun ukupne mase sredstava za plaće zaposlenih. Ukazali smo i na mogućnosti motiviranja pomoću dodataka na plaću, te smo napravili usporedbu između privatnog i javnog sektora kada je riječ o načinu motiviranja zaposlenika.

Zanimanje je pobudilo i predavanje vezano uz prijave na Mjeru 7.4.1. Istaknuto je da je provedba projekata financiranih iz EU sredstava  operativno vrlo zahtjevna i da opterećuje malobrojne i često preopterećene službenike, te da nerijetko implicira neplanirane rashode koji se moraju podmiriti iz proračuna naših gradova i općina.

 Uz vas i nakon Akademije

I nakon Akademije za čelnike i pročelnike, LC-ovi stručnjaci i dalje su na raspolaganju svim korisnicima, a dakako njihove savjete na predstojećim akademijama i seminarima mogu potražiti i svi budući klijenti. Jedan od značajnih događaja koje organiziramo već idućeg mjeseca  je i specijalistički seminar “Nove/stare obveze i dileme lokalnih jedinica u području upravljanja imovinom”. Ostale edukacije možete potražiti na našem web-u u rubrici LC edukacije. Poslujte uz LC i budite i vi #korak ispred.

U nastavku pogledajte galeriju s Akademije.

Koordinacija grado/načelnika, 17. po redu, održat će se 19. travnja 2023. u hotelu Park Plaza Histria u Puli, a okupit će vodeće ljude s područja Istarske, Primorsko-goranske i Ličko-senjske županije. Skup je to koji su čelnici jedinica lokalne samouprave prepoznali kao jedinstvenu priliku da na jednom mjestu, u društvu kolega i kompetentnih stručnjaka, razmijene mišljenja o najaktualnijim temama s kojima se susreću u svom svakodnevnom radu.

Organizatori ovog sad već tradicionalnog događaja, tvrtka LIBUSOFT CICOM i UDRUGA GRADOVA, i ovaj su put pripremili bogat program s iznimno zanimljivim temama čije spoznavanje će pridonijeti kvalitetnijem poslovanju jedinica lokalne samouprave. Prezentirat će ih stručnjaci iz različitih domena kojima će sudionici Koordinacije imati priliku i postaviti dodatna pitanja.

Teme Koordinacije:

  • Od pisarnice do korisničkog pretinca – nova Uredba o uredskom poslovanju
  • Kako dobiti NIAS autentifikaciju i ostvariti puni potencijal e-Usluga
  • Kako JLS-ovi mogu iskoristiti puni potencijal digitalizacije
  • Skrivene opasnosti novog Naputka o transparentnosti potrošnje na eSavjetovanju
  • Aktualne novine u javnoj nabavi te sprečavanje nepravilnosti i prijevara
  • Kako sustav unutarnjih kontrola utječe na fiskalnu održivost proračuna
  • Kako povećati plaće službenicima?
  • Geopodatci – savršen izvor za povećanje prihoda
  • Moramo li baš bezuvjetno prihvatiti sve naloge i preporuke Državnog ureda za reviziju

Svi zainteresirani mogu se prijaviti putem niže navedene online prijavnice do 11. travnja 2023. Sudjelovanje na Koordinaciji je besplatno.

PRIJAVNICA:

     

    Sredstva koja se prikupljaju komunalnim naknadama izravno servisiraju održavanje i izgradnju komunalne infrastrukture, a kvalitetna infrastruktura važan je čimbenik koji jedinice lokalne samouprave čini privlačnima i građanima i ulagačima. Stoga je jedinicama lokalne samouprave u interesu učinkovito naplaćivati komunalne naknade.

    Vođenje i održavanje baze komunalnih obveznika zahtjevan je i opsežan posao, a problem raste progresivno s veličinom jedinice lokalne samouprave ili brojem obveznika. Nažalost, ljudski resursi najčešća su prepreka u održavanju baze objekata i obveznika. Zbog obima posla djelatnici JLS-a najčešće nemaju vremena za izvide kako bi pravovremeno reagirali na promjene na terenu. Problem čestih promjena na terenu posebice je izražen u priobalnim krajevima, gdje zbog atraktivnosti terena buja turizam uz koji se veže gradnja, tj. dogradnja objekata.

    Usporedba baza podataka

    Što se dogodi kada imate dvije neovisne baze obveznika za isto područje i obje su sređene radi prikaza u GIS-u? Logično je usporediti te dvije baze kako bi se vidjelo njihovo poklapanje tj. gdje se razlikuju. U ovom slučaju, jedan grad i komunalno društvo koriste SPI GIS rješenje te u sklopu svojih redovitih djelatnosti zadužuju iste objekte, ali za različite naknade. Prilikom pojedinačne analize otkrilo se kako grad i komunalno društvo imaju u KOMIS-u uredne, ali nepotpune baze obveznika.

    Naime, i kod grada i kod komunalnog društva više od 95% adresnih podataka u KOMIS-u na zaduženim objektima bilo je usklađeno s Registrom prostornih jedinica. Istovremeno je bilo vidljivo kako tih 95% objekata pokriva oko 70% službenih adresa iz Registra prostornih jedinica. Preostalih 30% službenih kućnih brojeva nije zaduženo niti za jednu naknadu. Čak kad se u obzir uzmu specifičnosti terena, pojavu više kućnih brojeva na istoj nekretnini (dvorištu), rezervirani kućni brojevi te napušteni objekti, broj kućnih brojeva iz Registra prostornih jedinica koji nije zadužen i dalje je veći od očekivanih 10%.

    Otkrivanje potencijalnih novih obveznika

    Usporedba baza grada i komunalnog društva omogućila je otkrivanje novih obveznika. Radi povećanja broja obveznika nisu nas interesirali oni podaci koji su se preklopili, već oni koji se nisu preklopili. Upravo taj varijabilan dio podataka predstavlja potencijalne nove obveznike. Naime, postojali su objekti zaduženi u gradu za komunalnu naknadu sa svim popratnim podacima (kvadraturama, adresama, obveznicima), ali tih objekata nije bilo u bazi komunalnog društva. Naravno, postojale su i suprotne situacije, gdje su postojali podaci o objektu u sklopu naknade za odvoz otpada, ali taj objekt nije bio zadužen u bazi grada.

    Jednostavnim preklapanjem baza otkrilo se oko 650 novih objekata za grad i za komunalno društvo koji predstavljaju potencijal za zaduživanje. Najslađe u cijeloj priči je što se taj posao obavio administrativno, bez izlaska na terene, jer su za sve objekte već postojali podaci o njihovim atributima i obveznicima. Zadatak službenika grada i komunalnog društva je iskoristiti te podatke kako bi se generirala nova rješenja i uplatnice za zaduženja. Tako se otvorila mogućnost da se iz udobnosti ureda poveća broj obveznika za 10%.

    Pogodnosti uz SPI GIS

    Sređivanje i usklađivanje adresnih (matičnih) podataka s državnim registrima nudi mnoge pogodnosti, od praćenja zaduženosti objekta do izrade analiza spomenutih u ovom članku. Uz direktnu, praktičnu primjenu SPI GIS-a, dodatan motiv za usklađivanje podataka treba pronaći u sve brojnim vezama na servise Središnje države. Servisi koji se razvijaju zahtijevat će uniformnost podataka koji se razmjenjuju, između ostalog i adresnih. Iskoristite SPI GIS kako biste pripremili svoje podatke za budućnost koja dolazi.

    Autor teksta: Vedran Vrhovac, voditelj Odjela prostornih projekata

     

    Imovina je jedna od najznačajnijih dodatnih vrijednosti jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i proračunskih korisnika. Sve više se od strane nadležnih institucija provode inicijative aktiviranja imovine i stvaranja dodatnih vrijednosti temeljem toga. Temelj za aktiviranje je pravovaljana računovodstvena i sadržajna informacija o osnovnim sredstvima kojima raspolaže jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.

    Stoga vam donosimo konzultanstko savjetovanje pod nazivom “Evidencija dugotrajne imovine, inventura i usklađenje” što će biti korak u pripremi godišnjih financijskih izvještaja i potvrdnih odgovora u Izjavi o fiskalnoj odgovornosti za JLP(R)S i proračunske korisnike JLP(R)S.

    Vrijeme održavanja: 6. prosinca 2022., u trajanju od 09:30-15:00 sati

    Mjesto održavanja: ZOOM

    Predavačica: Ines Vidaković

    Sadržaj:

    • Dugotrajna imovina i sitni inventar
    • Razvrstavanje nefinancijske imovine prema vrsti
    • Uređenje sitnog inventara i imovine male vrijednosti – obveza Odluke Čelnika prema Pravilniku o proračunskom računovodstvu i računskom planu
    • Izjava o fiskalnoj odgovornosti-Upravljanje imovinom u proračunu
    • Godišnji popis imovine: svrha, obveznici, rokovi, priprema, odluke Čelnika i najčešće nepravilnosti kod popisa i rashodovanja
    • Usklađenje evidencije dugotrajne nefinancijske imovine i glavne knjige
    • Korištenje podskupine 915 – promjene u vrijednosti i obujmu imovine
    • Međusobni prijenosi nefinancijske imovine između proračuna
    • P-VRIO obrazac –  izrada bilješki i problematika konsolidacije

    NAPOMENA: 

    Prijave su s 29. studenim zatvorene! Otvorene su prijave za novi termin i možete se prijaviti za 14. prosinca 2022. Detalje pronađite OVDJE.

    Cijena za sudjelovanje na konzultantskom savjetovanju – online iznosi po sudioniku 1000,00 kn + PDV
    Za korisnike LC SPI rješenja cijena po sudioniku iznosi 500,00 kn + PDV

    Plaćanje se obavlja po ispostavljenom računu nakon održanog događanja.
    Premium korisnici prema Općim uvjetima poslovanja, usluga 25., imaju pravo na konzultantsko savjetovanje – seminar za jedan „polaznik/dan“ mjesečno na svakih 10.000 kn iznosa za mjesečno održavanje.

    Ako je potrebno na računu navesti broj narudžbenice, molimo da nam isti dostavite najkasnije na dan održavanja edukacije na e-mail fakturiranje@spi.hr.

    S obzirom na to da je broj sudionika ograničen, u slučaju prijave za sudjelovanje, a ne pojavljivanja i neotkazivanja bez obavijesti:
    – u minimalnom roku od 48 sata prije termina održavanja, naplaćuje se kotizacija u iznosu 50% od navedene vrijednosti edukacije
    – u minimalnom roku od 24 sata prije termina održavanja, naplaćuje se kotizacija u punom iznosu.

    LC zadržava pravo limitiranja broja sudionika, prednost ostvaruju korisnici i partneri LC-a.

    Za sve dodatne informacije slobodno nas kontaktirajte na telefon 01/6599-555 ili e-mail info@spi.hr.

    U cijenu konzultantskog savjetovanja uključeni su radni materijali.

    LC zadržava pravo limitiranja broja sudionika, prednost ostvaruju korisnici i partneri LC-a.
    Za sve dodatne informacije slobodno nas kontaktirajte na telefon 01/6599-555 ili e-mail info@spi.hr.