Objave

STRUČNI ČLANAK: Novi Pravilnik o proračunskom računovodstvu – ključne promjene i praktični izazovi

,

Stupanjem na snagu novog Pravilnika o proračunskom računovodstvu s 1. siječnjem 2025. godine, Ministarstvo financija nastavilo je s procesom modernizacije proračunskog računovodstvenog okvira, s ciljem podizanja razine fiskalne transparentnosti, osiguranja dosljednosti u primjeni računovodstvenih načela te boljeg usklađenja s međunarodnim standardima izvještavanja i zahtjevima financiranja iz EU fondova.

U odnosu na prethodni pravilnik, novim su propisane preciznije računovodstvene procedure, s naglaskom na točnije vremensko razgraničenje rashoda i obveza po načelu nastanka događaja, kao i usklađivanja evidencija u proračunskom knjigovodstvu s podacima iz sustava državne riznice i drugih nadležnih tijela. Ključne promjene obuhvaćaju proširenu primjenu obračunskog načela, detaljniju klasifikaciju konta te novu strukturu izvještavanja.

Na što posebno moraju paziti JLP(R)S

Umjesto da se rashodi priznaju tek prilikom plaćanja, sada se većina rashoda evidentira po načelu nastanka događaja. To uključuje donacije, pomoći unutar i izvan općeg proračuna te višegodišnje obveze, koje se ranije nisu u cijelosti prikazivale odmah pri nastanku. Posebnu pažnju u provedbi novog pravilnika moraju obratiti jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, kao značajna skupina korisnika proračuna.

Budući da JLPRS često raspolažu sredstvima iz različitih izvora- vlastitih prihoda, državnih pomoći, ali i sredstava iz fondova Europske unije- pravilno praćenje rashoda po vrstama izvora financiranja postaje od ključne važnosti. Primjerice, ako jedinica lokalne samouprave sklopi višegodišnji ugovor o održavanju informatičke opreme, sada je obvezna iskazati ukupnu vrijednost ugovora već u trenutku njegovog potpisivanja, bez obzira na dinamiku plaćanja. Donacije se također više ne priznaju tek pri utrošku sredstava, već u trenutku preuzimanja, neovisno o stvarnoj potrošnji. Tako je jedna školska ustanova, nakon primitka donirane opreme, morala istu odmah evidentirati u imovini te istovremeno priznati prihod od donacija.

Izmjene u kontnom planu

Posebna pozornost posvećena je i izmjenama u kontnom planu, gdje je uvedena obveza detaljnijeg iskazivanja podataka na 3. i 9. razini računa. Tako više nije dovoljno evidentirati samo „rashode za usluge“, već je potrebno razlikovati, primjerice, pravno savjetovanje, čišćenje ili IT podršku, što je za mnoge ustanove značilo dodatnu edukaciju osoblja i prilagodbu softverskih rješenja.

Također, u zdravstvenom sustavu uvedene su nove podskupine za praćenje nabave i utroška lijekova i medicinskog materijala. Iako su ova pravila bila poznata i ranije, praksa je pokazala da ih sve ustanove nisu dosljedno provodile. Sada je jasno propisano da se nabava mora iskazati kao povećanje zaliha i obveza, a rashod tek u trenutku utroška.

Objedinjena knjiga proračuna

Jedna od najznačajnijih novosti je uvođenje Objedinjene glavne knjige proračuna, koja se mora uspostaviti do 2025. ili 2026. godine, ovisno o načinu poslovanja. Njezina svrha je omogućiti brži protok informacija između proračuna i proračunskih korisnika, automatiziranu eliminaciju podataka kod konsolidacije te preciznije praćenje likvidnosti. Iako svaka institucija zadržava svoju glavnu knjigu, nova struktura omogućuje bolju povezanost i veću preglednost financijskih podataka.

Piše: Domagoj Stepanić, konzultant za računovodstvene projekte

WEBINAR: Objedinjena glavna knjiga proračuna – izmjene u SPI sustavu

Donošenjem novog Pravilnika o proračunskom računovodstvu i Računskom planu (NN br. 158/2023) pojavila se potreba za velikim izmjenama u SPI sustavu unutar glavne knjige proračuna. Prilika je to i za određene intervencije u poboljšanju funkcioniranja procesa vezanih za riznicu i glavnu knjigu proračuna.

Izmjena u glavnoj knjizi proračuna, aplikaciji 147, odnosi se isključivo na nadležni proračun, odnosno na jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave s minimalno jednim proračunskim korisnikom.  Izmjene se ne odnose na JLP(R)S koji nemaju proračunske korisnike te na same proračunske korisnike. Oni nastavljaju raditi na isti način kao i do sada.

U glavnoj knjizi proračuna od 01. siječnja uvodi se Objedinjena glavna knjiga koja je sastoji od glavne knjige proračuna i glavnih knjiga proračunskih korisnika. Sve jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave koje imaju minimalno jednog proračunskog korisnika s novom poslovnom godinom će dobiti novi način rada glavne knjige proračuna o čemu su naši koirsnici već mogli doznati više u odaslanim obavijestima.

Ova izmjena nije vezana uz ukidanje žiro računa proračunskim korisnicima. Ukidanje žiro računa i ulazak u sustav pune riznice može se odraditi i tijekom 2025. godine, ali navedeno ne odgađa uvođenje Objedinjene glavne knjige.  Također, ukida se novčano načelo knjiženja zahtjeva od korisnika.

Sve izmjene prikazat ćemo vam na webinaru čiji sažetak donosimo u nastavku.

Vrijeme održavanja: 25. studenog  i 9. prosinca 2024. u trajanju od 10:00 do 13:00 sati

Mjesto održavanja: Online

Predavač: Maja Štargl Ugljar

Sadržaj: 

  • prikaz rada Objedinjene glavne knjige
  • prikaz novog izvještajnog sustava

NAPOMENA: Webinar je besplatan!

PRIJAVNICA:


    NAPREDNA OBUKA: Usklađenje i kontrola podataka za pripremu financijskih izvještaja

    U želji da se kvalitetno pripremite za izradu financijskih izvještaja te da taj proces bude što jednostavniji organizirali smo naprednu obuku u kojoj ćemo se baviti usklađenjem i kontrolom podataka kao pripremom za financijske izvještaje. Naša napredna obuka namijenjena je svim korisnicima proračunskog računovodstva i obuhvatit će sve ciljeve te oblike usklađenja. Obuku ćemo provoditi online putem.

    Također ističemo kako ćemo 18. ovog mjeseca provesti i obuku pod nazivom “Priprema polugodišnjih financijskih izvještaja” koja će obuhvatiti sve dijelove tog procesa, kao i zakonske osnove.

    Vrijeme edukacije: 4. lipnja 2024., od 9,30 do 15 sati  

    Mjesto edukacije: Online

    Predavač: Marina Stančić

    Sadržaj edukacije: 

    • uvod – osnovni ciljevi i oblici usklađenja
    • usklađenja unutar proračunskog računovodstva
    • usklađenje između nadležnog proračuna i proračunskih korisnika
    • primjeri usklađenja
    • usklađenje s analitičkim evidencijama (salda konti, dugotrajna imovina, materijalno)

    NAPOMENA 

    Cijena za sudjelovanje na naprednoj obuci – online iznosi po sudioniku 130,00 eura+ PDV
    Za korisnike LC SPI rješenja cijena po sudioniku iznosi 70,00 eura + PDV

    Plaćanje se obavlja po ispostavljenom računu nakon održanog događanja.

    Ako je potrebno na računu navesti broj narudžbenice, molimo da nam isti dostavite najkasnije na dan održavanja edukacije na e-mail fakturiranje@spi.hr.

    Za sve dodatne informacije slobodno nas kontaktirajte na telefon 01/6599-555 ili e-mail info@spi.hr.

    PRIJAVA

    Greška: Kontakt obrazac nije pronađen.

    WEBINAR: Riznica za županije i proračunske korisnike

    Kako uspješno uspostaviti riznicu te koji su dokumenti za to potrebni ključna su pitanja na koje ćemo odgovor dati na webinaru zakazanom za utorak 30. travnja 2024. Webinar organiziramo u suradnji s Hrvatskom zajednicom županija, a namijenili smo ga županijama te njihovim proračunskim korisnicima.

    Vrijeme: 30. travnja 2024. od 12 sati

    Mjesto: ZOOM

    Predavač: Maja Štargl Ugljar, Libusoft Cicom

    Sadržaj:

    • prekršajne odredbe neuspostavljanja riznice u zakonskom roku
    • savjeti za uspostavljanje pune riznice tj. jedinstvenog računa
    • preduvjeti za uspostavljanje jedinstvenog računa
    • suradnja županije i proračunskih korisnika kao ključ uspješne uspostave riznice
    • kako započeti i koliko vam treba vremena

    PRIJAVE

    Prijave se odvijaju preko Hrvatske zajednice županija putem Google obrasca.

    Google obrazac za prijavu: Riznica za županije i proračunske korisnike

     

    NAPREDNA OBUKA: Mali alati u aplikaciji Računovodstvo proračuna (147) i najčešće pogreške u računovodstvenom evidentiranju

    Organizirali smo obuku za sve korisnike koji rade u aplikaciji Računovodstvo proračuna (147).  Cilj obuke je prikazati alate za pomoć u svakodnevnom radu s aplikacijom 147 te ukazati na najčešće greške u računovodstvenom evidentiranju. Obuka će se održati 16. listopada  putem ZOOM-a.

     

    Vrijeme održavanja: 16. listopada 2023. od 9 sati i 30 minuta do 15 sati

    Mjesto održavanja: ZOOM

    Predavač: Marina Džalto

    Sadržaj:

    U sklopu aplikacije 147 postoje mali alati koji služe lakšem odrađivanju zadataka (alat za upravljanje stavkama temeljnice, alati za određena ažuriranja podataka, mogućnost unosa izuzeća konta za praćenje po poziciji, unos vrste dokumenta za praćenje na realizaciji, prijepis pozicije na plan proračunskih korisnika..). O tim alatima i radu u njima govorit ćemo na našoj obuci. Takođwer, ukazat ćemo na najčešće pogreške kod računovodstvenih evidentiranja (zatvaranje krive obveze po izvodima kod plaće, kontiranje dugotrajne imovine, kontiranje kredita…).

    NAPOMENA:

    Cijena za sudjelovanje na naprednoj obuci – online iznosi po sudioniku 120,00 eura+ PDV
    Za korisnike LC SPI rješenja cijena po sudioniku iznosi 60,00 eura + PDV

    Plaćanje se obavlja po ispostavljenom računu nakon održanog događanja.
    Premium korisnici prema Općim uvjetima poslovanja, usluga 21., imaju pravo na besplatne napredne obuke – radionice za neograničen broj korisnika.

    Ako je potrebno na računu navesti broj narudžbenice, molimo da nam isti dostavite najkasnije na dan održavanja edukacije na e-mail fakturiranje@spi.hr.

    Za sve dodatne informacije slobodno nas kontaktirajte na telefon 01/6599-555 ili e-mail info@spi.hr.

    PRIJAVNICA: 

    Greška: Kontakt obrazac nije pronađen.

    USUSRET ROKOVIMA: Donosimo upute za Izvještaj o izvršenju proračuna i financijskog plana

    Sukladno rokovima za pripremu Polugodišnjeg izvještaja o izvršenju proračuna i financijskog plana, Odjel računovodstvenih projekata LC-a za sve naše korisnike pripremio je upute za pripremu izvještaja iz aplikacije 147  Računovodstvo proračuna.

    Upute možete pronaći OVDJE, a za pitanja vezana za tehničku podršku kod pripreme obrazaca slobodno se javite na mail info@spi.hr.

    PRORAČUN I PRORAČUNSKI KORISNICI: Kako pripremiti financijske izvještaje iz aplikacije Računovodstvo proračuna

    Sukladno rokovima za predaju financijskih izvještaja proračuna i proračunskih korisnika, Odjel računovodstvenih projekata LC-a za sve naše korisnike pripremio je upute za pripremu financijskih izvještaja iz aplikacije 147  Računovodstvo proračuna.

    Upute možete pronaći OVDJE, a za pitanja vezana za tehničku podršku kod pripreme obrazaca slobodno se javite na mail info@spi.hr.

     

    USUSRET ROKOVIMA: Donosimo popis financijskih izvještaja koje je potrebno predati te upute za njihovo popunjavanje

    Sukladno odredbama Pravilnika o financijskom izvještavanju u proračunskom računovodstvu, proračunski i izvanproračunski korisnici državnog proračuna te proračunski i izvanproračunski korisnici jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, za razdoblje od 1. siječnja do 31. ožujka 2023., sastavljaju sljedeće financijske izvještaje:

    1. Izvještaj o prihodima i rashodima, primicima i izdacima na Obrascu: PR-RAS
    2. Izvještaj o obvezama na Obrascu: OBVEZE
    3. Bilješke

    Pregled financijskih izvještaja i rokova za predaju putem aplikacije RKPFI po skupinama obveznika za razdoblje od 1. siječnja do 31. ožujka 2023.:

    Upute o preuzimanju obrazaca iz SPI aplikacija te druge detalje o njihovom popunjavanju pronaći ćete klikom na poveznicu Baza znanja. U slučaju da niste registrirani korisnik zatvorenog dijela portala spi.hr u kojem se nalazi naša Baza znanja, molimo da se registrirate kako biste mogli preuzeti dokument.

    LC-ova aplikacija 147 – Računovodstvo proračuna donosi rješenja za nove zakonske izazove

    Uvođenje eura za sobom je povuklo i niz zakonskih izmjena i promjena u načinu rada, a njima je između ostalog obuhvaćeno i donošenje proračuna, te plana za proračunsku godinu i projekcija za iduće dvije. U želji da doskočimo svim izazovima i omogućimo korisnicima daljnji kvalitetan rad zbog tih smo promjena nadogradili aplikaciju 147 – Računovodstvo proračuna.

    Naime, Zakon o uvođenju eura propisuje da se proračuni, financijski planovi i drugi prateći dokumenti, koji se pripremaju u godini uoči uvođenja eura za naredne godine, sastavljaju, donose i objavljuju tako da se vrijednosti u njima iskazuju u eurima. S obzirom na to, LC je doradio aplikaciju 147 – Računovodstvo proračuna, tako da je u njoj omogućio izradu proračuna za 2023., te projekcije za 2024. i 2025. godinu u eurima.

    Bolji izvještajni sustav i dvovalutni ispis

    Reagirali smo i na uputu Ministarstva financija, u kojoj stoji da se prilikom izrade proračuna i financijskih planova moraju prikazati i podaci za plan tekuće i izvršenje prethodne godine. Tako smo doradili izvještajni sustav pa se, s ciljem kvalitetnije usporedivosti, ti podaci prilikom ispisivanja preračunavaju iz kuna u eure primjenom fiksnog tečaja konverzije.

    Važno je još za istaknuti da je u aplikaciji 147 omogućen i dvovalutni ispis sažetka Računa prihoda i rashoda i Računa financiranja iz općeg dijela državnog proračuna čime je obuhvaćena zakonska obveza da se, tijekom razdoblja dvojnog iskazivanja, vrijednosti u tim sažecima iskazuju i u kunama.