Objave

Kako SPI Lokalna riznica mijenja način upravljanja javnim financijama

U posljednjih nekoliko godina svjedočimo ubrzanoj digitalizaciji javne uprave. Među važnijim reformama koje nas očekuju je i prijelaz na sustav pune riznice s jedinstvenim računom, koji prema Zakonu o proračunu (NN 144/21) postaje obveza za sve jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave i njihove proračunske korisnike do 1. siječnja 2026.

Iako na prvu može zvučati kao još jedna administrativna promjena, sustav riznice donosi konkretne koristi: veću kontrolu, bolju likvidnost, lakšu suradnju i kvalitetnije planiranje. U nastavku donosimo pregled glavnih prednosti koje donosi SPI Lokalna riznica, rješenje koje već koristi više od 600 lokalnih jedinica diljem Hrvatske.

 

Što je sustav riznice i zašto je važan?

Riznica, ukratko, omogućava centralizirano upravljanje svim financijskim tokovima – što znači da sve transakcije i zahtjevi prolaze kroz jedinstveni sustav kontrole i odobravanja. Na taj način postiže se puno bolji nadzor nad javnim novcem, ali i efikasniji način poslovanja. SPI Lokalna riznica u potpunosti je usklađena sa zakonskim zahtjevima, ali osim formalne usklađenosti, pruža i konkretna operativna poboljšanja.

 

Prednosti SPI Lokalne riznice

Više kontrole, manje grešaka

Jedna od glavnih prednosti sustava je trostupanjska kontrola trošenja proračunskih sredstava. Time se značajno smanjuje mogućnost nenamjenskog trošenja ili pogrešaka u izvršenju budžeta.

Proračunski korisnici postavljaju zahtjeve na temelju vjerodostojnih dokumenata, koji se zatim provjeravaju i odobravaju u skladu s definiranim pozicijama proračuna i izvorima financiranja. Svaki korak ostavlja trag – što povećava transparentnost i odgovornost.

 

Bolje planiranje i likvidnost

Planiranje proračuna često je izazovno – naročito kad nema potpune slike o prihodima, rashodima i obvezama. Sustav riznice objedinjuje sve podatke i omogućuje realnije i preciznije planiranje, kao i svakodnevno praćenje izvršenja.

Grad Zaprešić, jedan od korisnika SPI Lokalne riznice, ističe:
“Prije uvođenja riznice s jedinstvenim računom likvidnost nam je zapinjala, no nakon toga se značajno poboljšala, čime je ujedno poboljšana i gospodarska slika grada.”

 

SPI lokalna riznica - Libusoft Cicom

 

Učinkovitija suradnja s proračunskim korisnicima

Suradnja između jedinica lokalne samouprave i njihovih proračunskih korisnika često je usporena i neujednačena. SPI Lokalna riznica uvodi jedinstveni radno-izvještajni sustav, s oglasnom pločom za razmjenu informacija, standardiziranim zahtjevima za plaćanje i automatskim izvještavanjem.

Rezultat? Manje papirologije, više jasnoće i brži protok informacija.

 

Digitalna povezanost i transparentnost

Jedna od prednosti sustava je i povezanost svih korisnika, neovisno o njihovoj veličini ili razini financijske stručnosti. Sustav omogućuje bolji uvid u prihode i rashode, jednoobrazno računovodstveno praćenje i automatsko generiranje zakonskih izvještaja.

“Kvalitetnije pratimo i kontroliramo troškove, imamo bolji uvid u prihode korisnika, jednoobraznost računovodstva i veću transparentnost”, Grad Karlovac.

 

Stručna podrška za lakši prijelaz

Prelazak na puni sustav riznice ne mora biti kompliciran. Libusoft Cicom osigurava stručnu pomoć tijekom cijelog procesa, uključujući edukacije (uživo i online), korisničku podršku i detaljne smjernice za prilagodbu sustava.

Zahvaljujući tome, mnoge jedinice lokalne samouprave već su uspješno implementirale SPI Lokalnu riznicu i ostvarile uštede te povećale učinkovitost.

 

Riznica nije samo zakonska obveza – ona je alat za bolje upravljanje

Uvođenje riznice mijenja način na koji gradovi, općine i županije upravljaju javnim novcem – i to na bolje. Sustav donosi veću kontrolu, bolju komunikaciju, preciznije planiranje i veću transparentnost. A sve to na kraju rezultira onim što je najvažnije – boljom uslugom za građane.

Ako želite unaprijediti sustav planiranja proračuna, zadovoljiti zakonske zahtjeve i pritom ojačati financijsku kontrolu – javite nam se na marketing@spi.hr.

PUNI SUSTAV RIZNICE: Što vas očekuje u prijelaznom razdoblju i kako se pripremiti za novi način poslovanja

Uvođenje lokalne riznice predstavlja jednu od najznačajnijih novina koje donosi novi Zakon o proračunu, a koja će temeljito promijeniti način upravljanja javnim financijama na razini lokalne i područne (regionalne) samouprave. Prema zakonskim odredbama, od 1. siječnja 2026. svi lokalni proračunski korisnici poslovat će isključivo putem lokalne riznice, dok će pojedinačni računi korisnika biti ukinuti. Godina 2025. određena je kao prijelazno razdoblje – ključno za pripremu, testiranje i prilagodbu novom sustavu.

Što lokalna riznica konkretno znači u praksi? Umjesto da svaki proračunski korisnik vodi svoj zasebni račun i samostalno upravlja plaćanjima, svi financijski tokovi objedinit će se kroz jedan račun lokalne riznice, koji vodi jedinica lokalne ili regionalne samouprave. Na taj način uvodi se centralizirani sustav izvršavanja proračuna, što omogućava veću kontrolu, bolju likvidnost i učinkovitije upravljanje javnim sredstvima.

Proračunske promjene koje mijenjaju praksu

Promjena je znatna, ali ne znači gubitak samostalnosti korisnika – dapače, korisnici i dalje planiraju sredstva, izvršavaju svoje programe i obveze, ali u novom, koordiniranom sustavu koji donosi veću financijsku disciplinu i transparentnost.

Prijelazno razdoblje 2025. godine ključna je prilika za jedinice da uspostave tehničke i organizacijske temelje za uspješnu implementaciju lokalne riznice. To uključuje:

  • uvođenje ili nadogradnju informacijskih sustava za praćenje i obradu naloga,
  • definiranje internih procedura i protokola za komunikaciju s korisnicima,
  • edukaciju službenika i izradu praktičnih priručnika, te samo pokretanje probnog rada

U praksi, brojne jedinice lokalne i područne samouprave već su započele s pripremama za uspostavu lokalne riznice. Iako se modeli i dinamika razlikuju, zajednički cilj svima je pravovremeno uspostaviti tehničke, organizacijske i proceduralne uvjete koji će omogućiti nesmetani prelazak na riznični sustav od 1. siječnja 2026. godine. U prijelaznom razdoblju, pojedine jedinice organiziraju probni rad u kojem se plaćanja i evidencije vode paralelno – kako prema postojećem modelu, tako i simulacijski kroz riznični sustav – kako bi se uočile sve potencijalne prepreke na vrijeme. Istovremeno se radi na usklađivanju softverskih rješenja, definiranju internih protokola i edukaciji zaposlenika, uz intenzivnu komunikaciju s korisnicima i pružateljima računovodstvene podrške.

Sve transakcije preko jednog računa

Još jedan važan aspekt prijelaza na lokalnu riznicu odnosi se na upravljanje gotovinskim i bezgotovinskim transakcijama. U novom modelu sve isplate idu kroz jedinstveni riznični račun, a korisnici više neće imati pristup vlastitim žiro računima. Upravo zato je važno uspostaviti jasne protokole – kako će korisnici podnositi naloge, kako će se obavljati kontrola i odobravanje plaćanja, i tko će unutar sustava imati ovlasti i odgovornost.

Ministarstvo financija već je najavilo tehničku podršku i dodatne upute koje će pratiti proces uspostave lokalnih riznica, no iskustva s terena jasno pokazuju da je pravovremena priprema na lokalnoj razini ključna. Kvalitetna komunikacija između riznice i korisnika, izgradnja povjerenja i educiranost svih uključenih aktera temelj su uspjeha ove reforme.

U konačnici, lokalna riznica nije samo tehnički zahtjev koji treba ispuniti, već prilika da se javne financije učine transparentnijima, sigurnijima i učinkovitijima. Upravo zato je 2025. godina toliko važna – ona je test sposobnosti, ali i šansa da se ovaj prijelaz provede promišljeno, uz puno razumijevanje njegove svrhe. Kroz pažljivu pripremu, lokalne vlasti mogu ovu reformu pretvoriti u konkretan pomak prema modernijem, odgovornijem i financijski stabilnijem javnom sektoru.

Pripremio: Domagoj Stepanić, konzultant za računovodstvene projekte

PUNI SUSTAV RIZNICE: Što vas očekuje u prijelaznom razdoblju i kako se pripremiti za novi način poslovanja

Uvođenje lokalne riznice predstavlja jednu od najznačajnijih novina koje donosi novi Zakon o proračunu, a koja će temeljito promijeniti način upravljanja javnim financijama na razini lokalne i područne (regionalne) samouprave. Prema zakonskim odredbama, od 1. siječnja 2026. svi lokalni proračunski korisnici poslovat će isključivo putem lokalne riznice, dok će pojedinačni računi korisnika biti ukinuti. Godina 2025. određena je kao prijelazno razdoblje – ključno za pripremu, testiranje i prilagodbu novom sustavu.

Što lokalna riznica konkretno znači u praksi? Umjesto da svaki proračunski korisnik vodi svoj zasebni račun i samostalno upravlja plaćanjima, svi financijski tokovi objedinit će se kroz jedan račun lokalne riznice, koji vodi jedinica lokalne ili regionalne samouprave. Na taj način uvodi se centralizirani sustav izvršavanja proračuna, što omogućava veću kontrolu, bolju likvidnost i učinkovitije upravljanje javnim sredstvima.

Proračunske promjene koje mijenjaju praksu

Promjena je znatna, ali ne znači gubitak samostalnosti korisnika – dapače, korisnici i dalje planiraju sredstva, izvršavaju svoje programe i obveze, ali u novom, koordiniranom sustavu koji donosi veću financijsku disciplinu i transparentnost.

Prijelazno razdoblje 2025. godine ključna je prilika za jedinice da uspostave tehničke i organizacijske temelje za uspješnu implementaciju lokalne riznice. To uključuje:

  • uvođenje ili nadogradnju informacijskih sustava za praćenje i obradu naloga,
  • definiranje internih procedura i protokola za komunikaciju s korisnicima,
  • edukaciju službenika i izradu praktičnih priručnika, te samo pokretanje probnog rada

U praksi, brojne jedinice lokalne i područne samouprave već su započele s pripremama za uspostavu lokalne riznice. Iako se modeli i dinamika razlikuju, zajednički cilj svima je pravovremeno uspostaviti tehničke, organizacijske i proceduralne uvjete koji će omogućiti nesmetani prelazak na riznični sustav od 1. siječnja 2026. godine. U prijelaznom razdoblju, pojedine jedinice organiziraju probni rad u kojem se plaćanja i evidencije vode paralelno – kako prema postojećem modelu, tako i simulacijski kroz riznični sustav – kako bi se uočile sve potencijalne prepreke na vrijeme. Istovremeno se radi na usklađivanju softverskih rješenja, definiranju internih protokola i edukaciji zaposlenika, uz intenzivnu komunikaciju s korisnicima i pružateljima računovodstvene podrške.

Sve transakcije preko jednog računa

Još jedan važan aspekt prijelaza na lokalnu riznicu odnosi se na upravljanje gotovinskim i bezgotovinskim transakcijama. U novom modelu sve isplate idu kroz jedinstveni riznični račun, a korisnici više neće imati pristup vlastitim žiro računima. Upravo zato je važno uspostaviti jasne protokole – kako će korisnici podnositi naloge, kako će se obavljati kontrola i odobravanje plaćanja, i tko će unutar sustava imati ovlasti i odgovornost.

Ministarstvo financija već je najavilo tehničku podršku i dodatne upute koje će pratiti proces uspostave lokalnih riznica, no iskustva s terena jasno pokazuju da je pravovremena priprema na lokalnoj razini ključna. Kvalitetna komunikacija između riznice i korisnika, izgradnja povjerenja i educiranost svih uključenih aktera temelj su uspjeha ove reforme.

U konačnici, lokalna riznica nije samo tehnički zahtjev koji treba ispuniti, već prilika da se javne financije učine transparentnijima, sigurnijima i učinkovitijima. Upravo zato je 2025. godina toliko važna – ona je test sposobnosti, ali i šansa da se ovaj prijelaz provede promišljeno, uz puno razumijevanje njegove svrhe. Kroz pažljivu pripremu, lokalne vlasti mogu ovu reformu pretvoriti u konkretan pomak prema modernijem, odgovornijem i financijski stabilnijem javnom sektoru.

Pripremio: Domagoj Stepanić, konzultant za računovodstvene projekte

PODRŠKA ZA RIZNICU I PRAVILNIK: Klikom do znanja uz Kutak i uz novu edukaciju

Zakon o proračunu i Pravilnik o proračunskom računovodstvu i Računskom planu donijeli su velike izmjene u računovodstvo proračuna, a s njima i izmjene u našim SPI aplikacijama. Tako smo u proteklom razdoblju, između ostalog, dobili obvezu kreiranja Objedinjene glavne knjige proračuna te ulaska sustav pune riznice.

Kutak za riznicu

Kako bi svi naši korisnici na vrijeme ispunili svoje obveze u proteklom smo razdoblju osigurali i brojne edukacije, ali i zasebnu web stranicu  Kutak za riznicu. Kutak se nalazi na zatvorenom dijelu weba i korisnici mu mogu pristupiti nakon registracije. Naši stručnjaci ondje su im osigurali sve važne informacije za poslovanje uključivši i video upute za rad.

Nova edukacija u ožujku

Ovih dana pripremamo i novu edukaciju za naše korisnike pod nazivom “Objedinjena glavna knjiga u teoriji i praksi”. Riječ je o naprednoj obuci, koja će se održati online, 11. ožujka 2025. i na kojoj će korisnici imati priliku doznati sve o Objedinjenoj glavnoj knjizi ali primjerice i o  financijskim izvještajima za prvi kvartal. Više detalja i prijave nalaze se OVDJE.

Prednosti riznice s jedinstvenim računom

Sve one koji čekaju posljednji trenutak za ulazak u sustav pune riznice podsjećamo da ona uz zakonsku obvezu donosi i niz dobrobiti u poslovanju kao što su: veća kontrolu nad trošenjem proračunskih sredstava, bolje i kvalitetnije upravljanje likvidnošću, fiskalni nadzor nad poslovanjem korisnika i u konačnici realnije i kvalitetnije planiranje i izvršavanje proračuna.