Objave

ŠTO KAŽU PROPISI: Pravilnik o proračunskom računovodstvu i Računskom planu

Jedan od najznačajnijih pravilnika koji se odnose na proračunsko računovodstvo, Pravilnik o proračunskom računovodstvu i Računskom planu, objavljen je u Narodnim novinama pod brojem  158/2023. Pravilnik sa svojih 235 članaka jedan je od dosad najopsežnijih pravilnika vezanih uz proračunsko računovodstvo, a njegove propisane izmjene utječu na evidenciju poslovnih događaja te na način vođenja glavne knjige.

Značajna novost je Objedinjena glavna knjiga proračuna. Proračuni koji posluju preko jedinstvenog računa proračuna imaju obvezu uspostaviti Objedinjenu glavnu knjigu proračuna, koja se sastoji od glavne knjige proračuna i glavnih knjiga proračunskih korisnika iz nadležnosti proračuna. Navedeno ne utječe na obvezu proračunskih korisnika u samostalnom vođenju cjelovite glavne knjige proračunskih korisnika.

Rokovi za uspostavu novosti

Proračuni čiji proračunski korisnici u trenutku stupanja na snagu Pravilnika posluju preko jedinstvenog računa proračuna, obvezni su uspostaviti Objedinjenu glavnu knjigu proračuna do 1. siječnja 2025. godine. Proračuni čiji proračunski korisnici u trenutku stupanja na snagu ovog Pravilnika ne posluju preko jedinstvenog računa proračuna već preko vlastitih računa u poslovnim bankama, obvezni su uspostaviti Objedinjenu glavnu knjigu proračuna do 1. siječnja 2026. godine. Sukladno tome navedene odredbe de facto znače obvezu uspostave jedinstvenog računa proračuna do 1. siječnja 2026. godine.

Ostale izmjene koje bismo trenutno izdvojili su knjiženje računa podskupine 367 za razliku od dosadašnjeg iskazivanja te knjiženje osnovnog računa obveza 27341 umjesto dosadašnjeg iskazivanja osnovnog računa 23956. Jednako tako i sheme kontiranja poslovnih događaja u nekim poslovnim događajima razlikuju se od dosadašnjeg načina kontiranja.

Pravilnik je stupio na snagu s proračunskim procesima koji su povezani s izradom i donošenjem proračuna i financijskog plana za 2025. godinu i projekcija za 2026. i 2027. godinu. U knjigovodstvenim evidencijama odredbe Pravilnika primjenjuju se od 1. siječnja 2025. godine.

PRILAGODBA: Pravilnik o proračunskom računovodstvu i Računskom planu donosi promjene i u SPI sustav

Donošenjem novog Pravilnika o proračunskom računovodstvu i Računskom planu (NN br. 158/2023) pojavila se potreba za velikim izmjenama u LC SPI sustavu unutar glavne knjige proračuna. Prilika je to i za određene intervencije u poboljšanju funkcioniranja procesa koje su vezane za riznicu i glavnu knjigu proračuna.

Pravilnik nalaže proračunima koji posluju preko jedinstvenog računa proračuna (puna riznica) uspostavu objedinjene glavne knjige proračuna, koja se sastoji od glavne knjige proračuna i glavnih knjiga proračunskih korisnika. Objedinjenu glavnu knjiga proračuna postići ćemo uspostavom organizacijske strukture.

Uspostava organizacijske kulture

Uspostava organizacijske strukture imat će za cilj pojednostavljenje rada u izvještajnom sustavu. Ovime ćemo postići da će nadležni proračun u svojoj glavnoj knjizi, na organizacijskoj strukturi nadležnog proračuna, imati samo podatke koji su direktno vezani uz nadležni proračun i iskazuju se u razini 22 financijskih izvještaja. Odnosno, pojednostavit ćemo filtriranje podataka tako da se zakonska izvješća razine 22 više neće filtrirati po korisnicima i izvorima financiranja.

Također, mijenja se način rada iskazivanja računa podskupine 367 i „starog“ računa 23956. Navedena dva računa računskog plana od  1. siječnja 2025. godine će se knjižiti, a ne iskazivati kao u trenutnom načinu rada. Napominjemo da se Pravilnik počinje primjenjivati od 1. siječnja 2025. godine.

Rokovi za uspostavu Objedinjene knjige

Proračuni koji imaju ukinute žiro račune kod svojih proračunskih korisnika i posluju preko sustava pune riznice imaju obvezu uspostave Objedinjene glavne knjige do 1. siječnja 2025. godine.

Proračuni čiji proračunski korisnici nemaju ukinute žiro račune imaju obvezu uspostave Objedinjene glavne knjige do 01.01.2026. godine. Odnosno, proračuni koji imaju proračunske korisnike obvezni su ukinuti žiro račune svojim korisnicima do 1. siječnja 2026. godine.

Tijekom ožujka poslat ćemo svim općinama, gradovima i županijama upitnik kako bismo dobili informacije o planovima za ulazak u sustav pune riznice te kako bismo sukladno tome planirali resurse.