Objave

Digitalna transformacija javne uprave danas je ključna za učinkovito upravljanje imovinom i povećanje transparentnosti u radu lokalnih samouprava. Jedan od značajnih koraka u tom procesu je implementacija digitalnog Registra nekretnina – alata koji omogućuje preciznu evidenciju, vizualizaciju i upravljanje javnom imovinom. Ove jeseni, Grad Omiš te općine Cerna i Tordinci započinju s implementacijom Registra nekretnina. Ovaj sustav omogućit će lokalnim vlastima detaljan pregled i kontrolu nad svojom imovinom, olakšati planiranje investicija, racionalizirati troškove te poboljšati pravnu sigurnost i transparentnost prema građanima.

 

Što je Registar nekretnina i kako pomaže lokalnim zajednicama

Registar nekretnina predstavlja centraliziranu bazu podataka o svim vrstama nepokretne imovine kojom upravlja jedinica lokalne ili regionalne samouprave. U potpunosti je usklađen sa Zakonom o komunalnom gospodarstvu.

Kroz sustav se evidentiraju ključni podaci o nekretninama: vrsta, lokacija, vlasništvo, namjena, tehnički i financijski podaci te pripadajuća dokumentacija.

Sustav omogućuje:

  • detaljnu inventuru svih nekretnina i kontinuirano praćenje promjena tijekom njihova životnog ciklusa;
  • integraciju s GIS sustavima, što omogućuje vizualni pregled imovine na interaktivnoj karti te prostorno planiranje i analizu;
  • procjenu vrijednosti nekretnina i analizu uspješnosti upravljanja imovinom;
  • izvještavanje u različitim formatima (PDF, Word, Excel), uključujući prilagođena izvješća za pojedinačne nekretnine ili cijele skupine;
  • upravljanje pravima operatera, osiguravajući da samo ovlašteni korisnici imaju pristup određenim funkcijama i podacima.

 

Libusoft Cicom - REGISTAR NEKRETNINA Grad Omiš

 

Dosadašnja iskustva i uspješni projekti

Sustav je već uspješno implementiran u nekoliko lokalnih zajednica. Među njima su Općina Čeminac i Šibensko-kninska županija, gdje je omogućena bolja kontrola imovine, kao i Grad Pazin, koji je građanima omogućio uvid u gradsku imovinu putem rješenja Otvoreni GIS.

U Čemincu je implementiran i geoinformacijski sustav (GIS), koji dodatno olakšava pregled i upravljanje imovinom kroz interaktivnu kartu. U Pazinu su građani dobili mogućnost pregleda gradskih nekretnina po kategorijama: stanovi, poslovni prostori, zemljišta, odgojno-obrazovni objekti, kulturna i povijesna baština te groblja. Sustav omogućuje i pregled lokacija na razini ulice, sličan Google Street Viewu.

 

Prednosti implementacije za Omiš, Cernu i Tordince

Implementacija Registra nekretnina u ovim lokalnim zajednicama donosi višestruke koristi:

  • unapređenje interne organizacije i učinkovitijeg upravljanja imovinom;
  • veću pravnu sigurnost kroz preciznu evidenciju vlasništva i statusa nekretnina;
  • podršku strateškom planiranju i donošenju odluka temeljenih na točnim podacima;
  • poboljšanu transparentnost prema građanima i jednostavniji pristup informacijama.

 

Jednostavnije, transparentnije, učinkovitije

Registar nekretnina ključan je alat za moderne jedinice lokalne i regionalne samouprave, a njegova implementacija u Omišu, Cerni i Tordincima još je jedan korak prema digitalnoj i učinkovitoj upravi. Lokalne zajednice i građani koji žele više saznati o Registru nekretnina i njegovim funkcionalnostima mogu se obratiti kontakt adresom marketing@spi.hr.

 

U današnje vrijeme digitalna transformacija javne uprave igra ključnu ulogu u unaprjeđenju učinkovitosti i transparentnosti rada lokalnih samouprava. Jedan od važnih koraka u tom procesu je uspostava digitalnih registara nekretnina – alata koji omogućuju kvalitetnije upravljanje imovinom, lakšu dostupnost podataka i brže donošenje odluka. Implementacija registra nekretnina obuhvaća analizu postojeće imovine, sređivanje dokumentacije, izradu baze podataka i uspostavu digitalnog sučelja koje je dostupno relevantnim službama. Time se ne samo povećava preglednost vlasništva i korištenja imovine, već se i osigurava bolja pravna sigurnost te otvara prostor za kvalitetnije planiranje i razvoj lokalne zajednice.

 

Registar nekretnina kao temelj za učinkovito upravljanje javnom imovinom

Registar nekretnina predstavlja centraliziranu bazu podataka o imovini u vlasništvu jedinica lokalne i regionalne samouprave. Kroz precizno evidentiranje vrsta, lokacija, namjena i statusa nekretnina, omogućuje kvalitetnije upravljanje javnom imovinom te olakšava donošenje strateških odluka. Osim što poboljšava internu organizaciju i pravnu sigurnost, registar je važan alat u planiranju investicija, raspolaganju imovinom, izradi financijskih izvješća i ostvarivanju transparentnosti prema građanima.

 

Libusoft Cicom - registar nekretnina

 

Dva nova uspješno realizirana projekta

Prošli tjedan uspješno smo završili dva nova projekta – implementaciju registra nekretnina u Šibensko-kninskoj županiji te registra s GIS komponentom u Općini Čeminac. U Čemincu je, osim baze podataka, uspostavljen i geoinformacijski sustav (GIS), koji omogućuje vizualni pregled imovine kroz interaktivnu kartu, što dodatno olakšava svakodnevni rad i prostorno planiranje. U Šibensko-kninskoj županiji implementiran je središnji registar namijenjen učinkovitom internom upravljanju županijskom imovinom.

Ovo je još jedan u nizu projekata koje smo uspješno realizirali diljem Hrvatske, u suradnji s brojnim jedinicama lokalne i regionalne samouprave. Ako i vi želite unaprijediti upravljanje svojom imovinom kroz digitalni registar – s ili bez GIS-a – slobodno nam se obratite na marketing@spi.hr.

 

Vođenje i ažuriranje evidencija imovine od ključnog je značaja za transparentno upravljanje javnim resursima. Zakonske obveze, nove tehničke mogućnosti i sve veća potreba za digitalizacijom postupaka čine temu Središnjeg registra državne imovine (SRDI) iznimno aktualnom za sve obveznike u sustavu. Donosimo pregled zakonskih zahtjeva, novosti u radu SRDI-ja te rješenja koja će dodatno olakšati ispunjavanje vaših obveza.

 

Zakonske obveze: tko i što mora unositi u SRDI?

 

Sukladno članku 2. stavku 3. Zakona o Središnjem registru državne imovine (NN 112/18), svi obveznici dužni su voditi i unositi podatke o imovini u Središnji registar državne imovine. To uključuje:

  • klasifikaciju pojavnih oblika imovine prema Računskom planu za proračunsko računovodstvo, za neprofitne organizacije i kontni plan poduzetnika,
  • evidenciju dugotrajne imovine, komunalne infrastrukture i nekretnina, iz koje se podaci preuzimaju i unose u SRDI.

Obveznici dostave podataka u SRDI su sve jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave (JLPRS), njihovi proračunski korisnici te trgovačka društva u njihovom vlasništvu. Posebno napominjemo kako je prije uspostave spoja na SRDI putem API-ja potrebno osigurati ažurnu evidenciju u aplikaciji Registar nekretnina, što se odnosi isključivo na korisnike naših sustava.

Osim zakonske obveze, precizno i redovno ažuriranje podataka doprinosi boljem upravljanju javnom imovinom, transparentnosti te omogućuje kvalitetnije strateško planiranje.

 

Nova verzija SRDI-ja: automatski uvoz podataka putem API-ja

 

U cilju pojednostavljenja i modernizacije procesa unosa podataka, odnedavno je u produkciji nova verzija SRDI-ja koja donosi važnu tehničku nadogradnju: mogućnost automatskog uvoza podataka putem API sučelja.

Prednosti ovog rješenja su višestruke:

  • brži unos podataka bez potrebe za ponovnim ručnim upisivanjem,
  • smanjenje administrativnog opterećenja djelatnika,
  • minimiziranje pogrešaka koje nastaju prilikom manualnog unosa,
  • bolja povezanost postojećih evidencija s nacionalnim registrom.

Ovo predstavlja važan iskorak prema digitalnoj transformaciji u upravljanju državnom imovinom.

 

SRDI - Libusoft Cicom

 

Libusoft Cicom: prvi u razvoju spoja SPI sustava i SRDI-ja

 

Kako bi korisnici mogli u potpunosti iskoristiti nove mogućnosti SRDI-ja i ispuniti zakonske obveze uz minimalan napor, Libusoft Cicom prvi u Hrvatskoj razvija rješenje za izravno povezivanje SPI sustava sa SRDI-jem putem API-ja.

To znači da će korisnici SPI sustava moći:

  • automatski prenositi podatke iz svojih postojećih evidencija u SRDI,
  • bez dodatnih ručnih koraka,
  • uz osiguranu potpunu točnost i sigurnost podataka.

Ovo rješenje dodatno rasterećuje jedinice lokalne i regionalne samouprave, proračunske i izvanproračunske korisnike, kao i druge obveznike vođenja ovih evidencija.

 

Što dalje? Uskoro više o implementaciji

 

Trenutno je u tijeku razvoj i prilagodba SPI sustava za ovu novu funkcionalnost. Detalje o terminima dostupnosti, načinima implementacije i tehničkim uputama objavit ćemo uskoro na našim kanalima. Do tada, ako želite na vrijeme planirati prilagodbu svog SPI sustava ili imate pitanja o zakonskim obvezama, slobodno nam se obratite na marketing@spi.hr. Naš tim stručnjaka rado će vam pomoći s detaljima.

Evidentiranje imovine jedinicama lokalne samouprave nametnuto je Zakonom o komunalnom gospodarstvu (NN 68/18) i Zakonom o Središnjem registru državne imovine (NN 112/18). Obveza je to koja je lokalne jedinice itekako zatekla. Malen dio ih je imao evidentiranu imovinu ili komunalnu infrastrukturu, a još manji dio osobu ili službu za evidentiranje imovine. Novosti su zahtijevale dodatan angažman ljudskih resursa kojih ionako nisu imali dovoljno.

Kako bi što lakše ispunili zakonske obaveze, dio jedinica lokalne samouprave posegnuo je za uslugama vanjskih izvođača. Uz njihovu pomoć nastale su evidencije imovine na temelju upisa u posjedovne listove i zemljišno-knjižne uloške, a u nekim slučajevima čak na temelju presijecanja katastarskih planova s prostornim planovima. Brzinske metode spasa tako nisu rezultirale kvalitetnom evidencijom imovine.

Jedini izlaz za kvalitetnu evidenciju

Potvrđeno je to i nalazima Državnog ureda za reviziju koji je kontrolirao kako se provode zakonske obveze. Korištenje vanjskih izvođača za posljedicu je najčešće imalo udvostručavanje posla, jer su nakon revizijske kontrole jedinice lokalne samouprave morale ispraviti ili dopuniti evidenciju imovine.

Također, korištenjem vanjskih izvođača, JLPRS su propustile priliku uspostaviti radni proces koji će uvesti praksu izvještavanja službenika ili odjela zaduženih za evidentiranje imovine, a čiji je zadatak ažuriranje evidencije imovine. Upravo uspostava takvih procesa nužna je kako bi se ispunila zakonska obaveza ažuriranja podataka unutar 60 dana od nastanka promjene u Središnjem registru državne imovine. Stoga je zaključeno da su jedinice lokalne samouprave jedine institucije koje mogu kreirati kvalitetnu evidenciju svoje imovine.

Jedinice imovine upisane u Registru nekretnina vidljive su kao katastarske čestice u GIS-u

Evidentiranje imovine je proces koji će inicijalno oduzeti dragocjeno vrijeme službenika. Kako bi se dobila kvalitetna evidencija potrebno je prikupiti informacije s terena, provjeriti stanje javnih upisnika i analizirati postojeće evidencije unutar jedinica lokalne samouprave. Nakon određenog vremena, evidencija imovine će postići visok stupanj završenosti i bit će potrebno obaviti povremena ažuriranja ili dopunjavanja evidencije.

Dobitna kombinacija SPI Registara nekretnina i SPI GIS-a

SPI Registar nekretnina nudi mogućnost evidentiranja svih oblika nepokretne imovine kojima jedinice lokalne samouprave raspolažu. Povezan sa SPI GIS-om, Registar nekretnina, zahvaljujući opciji preuzimanja katastarskih podataka s katastarskog plana, nudi lakši inicijalni unos imovine. U svega nekoliko klikova mišem moguće je upisati kompleksnu jedinicu imovine, koja se proteže na više katastarskih čestica.

Letimičan pogled u SPI GIS-u otkriva moguće rupe u evidenciji imovine (nerazvrstanih cesta)

Uz lakši unos podataka, veza između SPI Registra nekretnina i SPI GIS-a nudi mogućnost analize kompletnosti i kvalitete evidencije imovine koristeći intuitivan kartografski prikaz. Podatke iz Registra nekretnina moguće je usporediti s podacima otvorenog pristupa ili prostornim planovima, kako bi se otkrilo jesu li su na jedinici imovine evidentirane sve potrebne čestice.

UZ SPI GIS pregled imovine na jednom mjestu

Osim što pomaže u operativnom radu, SPI GIS nudi mogućnost pregleda svih podataka o imovini na jednom mjestu, uključujući i privitke poput dokumenata ili fotografija. Takve mogućnosti SPI GIS čine idealnim mjestom za načelnike i pročelnike koji žele dobiti informacije o imovini na jednom mjestu.

Kako bi se informacijama o imovini pristupilo što jednostavnije, kartografski prikaz u SPI GIS-u moguće je prilagoditi potrebama korisnika. Imovinu je na karti moguće simbolizirati po statusu vlasništva, namjeni, financijskim karakteristikama ili ovisno o pripadnosti portfelju. Ovo je samo dio mogućnosti prikaza podataka o imovini koje SPI GIS nudi, a sam konačni izgled kartografskog prikaza postiže se u dogovoru s konzultantima Libusoft Cicoma.

Autor teksta: Vedran Vrhovac, voditelj Odjela prostornih projekata